Решение № 2-1649/2021 2-1649/2021~М-1305/2021 М-1305/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1649/2021

Дело № 2-1649/2021 УИД 27RS0006-01-2021-002017-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 июля 2021 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Кнаус П.М.

с участием истицы ФИО2

представителя ответчиков ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование иска указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено бывшему мужу истицы ФИО1, в связи с трудовыми отношениями ОАО «Авангард» в 1991 г.

На основании распоряжения главы Хабаровского района от 28.02.2007 № 343 указанная квартира была включена в Реестр муниципального имущества Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

21.12.1998 г. брак между ними расторгнут. ФИО1 признан утратившим право пользования указанным жилым помещением. Указанные факты подтверждаются решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.05.2018 по гражданскому делу № 2-864/2018, вступившим в законную силу 07.08.2018 г.

В период предоставления указанной квартиры бывшему мужу истицы действовал Жилищный кодекса РСФСР.

В настоящий момент в квартире зарегистрирована по месту жительства и проживает только истица.

ФИО2 вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за найм, обеспечивает сохранность квартиры, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.

Отсутствие правоустанавливающего документа, подтверждающего законность вселения истицы в квартиру и проживания в ней не позволяет оформить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку в соответствии с п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением в том числе, копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

Истица не может воспользоваться правом на приватизацию квартиры.

Истица просит: признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчиков администрации Хабаровского муниципального района, Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации хабаровского муниципального района ФИО5 не возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района ФИО6 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве просил в иске к администрации поселения отказать, так как жилищный фонд передан в собственности администрации района.

Судом установлено, что ФИО2 проживает в квартире по адресу <адрес>. Документа, подтверждающего законность её вселения, не имеет. Однако законность вселения и проживания ФИО2 в квартире установлена заочным решением хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 мая 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Также законность вселения и проживания ФИО2 подтверждается поквартирной карточкой, куда внесены сведения о регистрации в квартире ФИО2 как жены нанимателя с 15.05.1991 года по настоящее время. Согласно поквартирной карточки, в квартире зарегистрирована ФИО2 одна.

В ООО «Сбытовая компания» на правообладателя квартиры по адресу хабаровский район, <адрес> ФИО2 открыт лицевой счет, счета за жилищно-коммунальные услуги выставляются на её имя.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Хабаровскому краю, от 22.04.2021 года, за ФИО2 объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

01.03.2004 г. вступил в силу Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 27.03.2019 № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» исключены вопросы местного значения сельских поселений в сфере жилищных правоотношений.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 16.10.2020 № 1109-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Ракитненским сельским поселением Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Хабаровским муниципальным районом Хабаровского края» весь жилой фонд, в том числе жилое помещение по адресу: <адрес> (№ по списку жилых помещений), подлежал передаче из муниципальной собственности Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района <адрес>.

На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 16.10.2020 № 1109-рп между администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края подписан акт приема-передачи жилых помещений от 30.10.2020 года, в том числе на жилое помещение по адресу: <адрес> (№ по списку жилых помещений).

Исходя из положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения нашей семьи в квартиру в 1991 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что истица законно вселена и проживает в спорную квартиру, квартира относится к жилищному фонду социального использования, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 27.07.2021 г.

Судья М.Г. Константинова