Решение № 12-40/2025 12-748/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-40/2025

Дело № 12-40/2025 (12-748/2024)

УИД № 21RS0025-01-2024-009378-22


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Петренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № административной комиссии Московского района администрации города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 06 минут по адресу: <адрес>, ФИО4 громко слушал музыку, тем самым нарушил тишину и покой граждан в ночное время суток, повторно (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года №22.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, считая его незаконным и необоснованным. Жалоба мотивирована тем, что административное правонарушение им не совершалось, он не включал и не слушал музыку. Согласно рапорту сотрудника полиции ФИО1, было тихо. Кроме этого, была нарушена процедура оформления протокола об административном правонарушении, так как были внесены исправления в протокол в его отсутствие, без свидетелей и понятых, а также не верно оформлено заявление ФИО2, которое было написано на имя начальника ОП №6 УМВД России по г.Чебоксары.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО4, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, в поданной жалобе просил рассмотреть жалобу без его участия, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

В судебное заседание представитель административной комиссии Московского района администрации города Чебоксары Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просили рассмотреть жалобу без участия их представителя, представив отзыв на жалобу, в котором просит постановление № административной комиссии Московского района администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО4 – без удовлетворения, указывая, что ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 "Об административных правонарушения в Чувашской Республике" за нарушение тишины и покоя граждан повторно. Ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан: постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (предупреждение); постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (штраф 3000 рублей); постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (штраф 3000 рублей).

Изучив жалобу заявителя, проверив ее доводы и изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики № 22 от 23.07.2003 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Часть 2 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 9 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, временных (некапитальных) объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), использование неисправной охранной сигнализации, а также неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, постановлением № административной комиссии Московского района администрации города Чебоксары Чувашкой Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 06 минут по адресу: <адрес>, громко слушал музыку, тем самым нарушил тишину и покой граждан, повторно (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сделав вывод о виновности ФИО4 в совершении названного административного правонарушения, административная комиссия Московского района администрации города Чебоксары Чувашской Республики сослалась протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, оценки телефонному сообщению КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в ОП №5 УМВД России по г.Чебоксары в 06 час. 06 мин. от ФИО2; заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; рапорту сотрудника полиции ФИО1, письменным пояснениям ФИО2, ФИО3 в постановлении Административной комиссией не дано, таким образом, суд приходит к выводу, что указанные документы не исследованы.

В постановлении административной комиссии не указано какими доказательствами подтверждено, что именно ФИО4 в 06 часов 06 минут громко слушал музыку по адресу: <адрес>, тем самым нарушил тишину и покой граждан, повторно.

Из протокола заседания Административной комиссии, предусмотренного ст. 29.8 КоАП РФ следует, что в ходе рассмотрения дела оглашены материалы дела: протокол об административном правонарушении № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленное ходатайство ФИО4 комиссией отклонено, ФИО4 подтверждает свое объяснение, с протоколом не согласен.

Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое имеется ссылка в протоколе заседания административной комиссии, в обоснование повторности привлечения ФИО4 к административной ответственности по ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с отметкой о вступлении в законную силу, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Допущенные нарушения требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, в связи с чем постановление № административной комиссии Московского района администрации города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ законным признать нельзя.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения лица к административной ответственности составляет 60 календарных дней.

Поскольку в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, то устранить нарушения, допущенные при привлечении ФИО4 к административной ответственности невозможно. В связи с этим производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление № административной комиссии Московского района администрации города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО4 о привлечении его к ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей, отменить и дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий А.М. Петренко