Решение № 2-1321/2019 2-82/2020 2-82/2020(2-1321/2019;)~М-1186/2019 М-1186/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1321/2019

УИД №RS0№-76

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 г. <адрес>

Калачевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Поповой Г.И.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Н. об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Н. об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что Н. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДОС 124, <адрес> на период военной службы до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания.

На основании решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Н. предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 3 774 021 рубль 08 копеек.

Указанная сумма денежных средств была перечислена на расчетный счет Н. согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, ответчик не освободил жилое помещение, лицевой счет не закрыл, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280, в уполномоченный жилищный орган - ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации не представил.

Ответчик реализовал свое право на жилищное обеспечение от Министерства обороны России путем получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, принял на себя обязательство по освобождению указанного жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит возложить обязанность на Н. исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДОС 124, <адрес>; представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства и соглашения о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ДОС 124, <адрес>.

Истец надлежащим образом извещенный о дате и времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» в пункте 3 разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание приведенные выше разъяснения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по правилам ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает требования законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (в редакции от 23 сентября 2015 г., действовавшей на период возникновения спорных правоотношений), формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 г.

В соответствии с п. 16 правил, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Норматив, указанный в п. 16 настоящих правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения (пп. "б" п. 16 правил).

В случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится (п. 16.3 правил).

В соответствии с пп. "ж" п. 44 правил, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в пп. "б" и "в" п. 16.1 настоящих правил.

Пунктом 10 порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510, зарегистрированным в Минюсте России 28 июля 2014 г. N 3330, предусмотрено, что перечисление жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей является основанием для принятия уполномоченным органом решения о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, из вышеприведенных норм материального права следует, что реализация военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей права на получение жилищной субсидии является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и для освобождения занимаемого ими служебного помещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Н. проходил военную службу по контракту в ВС РФ.

В период прохождения военной службы Н. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДОС 124, <адрес> на период военной службы до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания.

На основании решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Н. предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 3 774 021 рубль 08 копеек.

Указанные денежные средства были перечислены на расчетный счет Н. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с предоставлением жилищной субсидии, в соответствии с заключенным соглашением, предоставленным обязательством, п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п.п. 17, 18 Инструкции ответчик принял на себя обязательства представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие освобождение и сдачу жилого помещения, а именно:

справку, выданную управляющей компанией о закрытии Н. финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: ДОС 124, <адрес>, 404540;

справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии у ответчиков членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг;

акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ДОС 124, <адрес>, 404540;

документ, подтверждающий снятие ответчиков с регистрационного учёта по адресу: ДОС 124, <адрес>, 404540;

В связи с неисполнением ответчиком обязательства, ФГКУ «Югрегионжилье» в их адрес направило уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения.

До настоящего времени обязательство и соглашение о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ДОС 124, <адрес>, ответчиком не исполнено, квартира не сдана в установленным порядке.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в качестве служебного на период прохождения военной службы.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что Н. после выплаты ему жилищной субсидии считается обеспеченным жилым помещением в установленном законом порядке, в связи с чем, не имеет более права занимать специализированное (служебное) жилое помещение.

С учетом указанных обстоятельств, суд находит, что подписав обязательство, ответчик выразил согласие и принял обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения, а также выполнил условие, необходимое для получения жилищной субсидии.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

Поскольку ответчик не исполнил соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (обязательство) о сдаче и освобождении занимаемого жилого помещения в течение 4-х месяцев с момента получения субсидии, заключенное с ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ", в то время как при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, так как военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы, суд приходит к выводу о его принудительном выселении из занимаемого служебного жилья.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик принятые на себя обязательства по освобождению жилого помещения не исполняет, как и обязательства по предоставлению ответчику документов, подтверждающих их исполнение, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Н. об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Возложить обязанность на Н. исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (обязательство) о сдаче и освобождении занимаемого жилого помещения в течение 4-х месяцев с момента получения субсидии, заключенное с ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ": освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДОС 124, <адрес>.

Обязать Н. представить в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства и соглашения о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ДОС 124, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии.

По истечении указанного срока решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке через Калачевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.И. Попова