Решение № 12-155/2019 12-5/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-155/2019

Дело № 12-5/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 06 февраля 2020 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Улицкая Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области жалобу ООО «Управление Отходами – Волгоград» на постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Управление Отходами – Волгоград» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управление Отходами – Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Управление Отходами - Волгоград» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

Представитель ООО «Управление Отходами – Волгоград», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, в жалобе ссылается на то, что при вынесении постановления мировым судьей не были соблюдены требования закона, а также не устанавливалась законность вынесенного предписания. Как следует из материалов дела в предписании ставился вопрос об обеспечении вывоза ТКО в <адрес> в соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 к Правилам №354, вывоз ТКО из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 град. и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 град.) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Своевременный вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется только из мест (площадок) накопления отходов и обеспечение вывоза твёрдых коммунальных отходов возможно только из мест (площадок) накопления. Однако в с. <адрес> места (площадки) накопления отходов отсутствуют. Считает, что данные обстоятельства ни Инспекцией, ни мировым судьей учтены не были.

Представитель инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Проверив материалы административного производства, содержание жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что в адрес ООО «Управление отходами - Волгоград» по результатам проведенной внеплановой документарной проверки было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которым предписывалось: ООО «Управление отходами - Волгоград» обеспечить предоставление потребителям, проживающим в с. <адрес> коммунальной услуги по обращению с ТКО с периодичностью установленной в пункте 17 Приложения 1 к правилам № 354.

ООО «Управление отходами - Волгоград» к проверке письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, представлена информация, в ходе которой установлено, что ООО «Управление отходами - Волгоград» вывоз ТКО в с. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вывозился в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 к Правилам №354, вывоз ТКО из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 град. и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 град.) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимое отклонение сроков:

- не более 72 часов (суммарно) в течении 1 месяца;

- не более 48 часов единовременно – при среднесуточной температуре +5 град.С и ниже;

- не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре свыше +5 град.С.

Таким образом, при анализе предоставленной информации установлено, что ООО «Управление отходами - Волгоград» коммунальная услуга по обращению с ТКО, потребителям, проживающим в с. <адрес>, в настоящее время предоставляется с нарушением периодичности, установленной в п. 17 Приложения 1 к Правилам №. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Признавая ООО "Управление Отходами - Волгоград" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд правильно указал, что ООО «Управление Отходами – Волгоград» не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения ООО "Управление Отходами - Волгоград" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4);

- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- копией приказа органа государственного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11);

- копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13);

- копией ответа ООО «Управление отходами - Волгоград» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

- копией маршрутных журналов (л.д. 16-29);

- выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-36), которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ООО "Управление Отходами - Волгоград" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции названной нормы и с учетом положений ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется только из мест (площадок) накопления отходов и обеспечение вывоза твёрдых коммунальных отходов возможно только из мест (площадок) накопления, однако в с. <адрес> места (площадки) накопления отходов отсутствуют, в связи с чем исполнит предписание не представляется возможным, опровергаются материалами дела, из которых следует, что ООО «Управление отходами - Волгоград» вывоз ТКО в с. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вывозился в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Следовательно ООО «Управление Отходами Волгоград» осуществляет вывоз ТКО, но с нарушением требований действующего законодательства. Кроме того, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения данного предписания, а также его незаконности.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» – без удовлетворения.

Решение суда по административному делу вступает в законную силу немедленно после его провозглашения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9 -30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.В. Улицкая