Постановление № 5-19/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-19/2024

№ _______

32RS0№ _______-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2024 года рп. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Ермоленко Т.Е.,

при секретаре Снегиревой Е.А.,

с участием начальника МП ОП «Климовский» МО МВД России «Новозыбковский» _____ФИО_____4,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженца и гражданина ......................, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего по адресу: ......................, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

____/____/_____ в ____/____/_____ в МП ОП «Климовский» по адресу: ......................, был выявлен гражданин ...................... ФИО1, пребывающий на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – 01 мая 2024 года, не покинувший территорию РФ, чем нарушил требования ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 обстоятельства, установленные судом, не отрицал, вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что после регистрации по месту пребывания на территории ...................... выехал в ......................, где проживал в различных хостелах, а с начала ____/____/_____ года стал проживать в ....................... Его супруга ФИО2 и их общий ребенок ФИО3, ____/____/_____ года рождения, проживали в .......................

Представитель МП ОП «Климовский» МО МВД России «Новозыбковский» _____ФИО_____4 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, вместе с тем, продолжил нарушать сроки пребывания в РФ.

Свидетель _____ФИО_____7, участковый уполномоченный ОП «Климовский» МО МВД России «Новозыбковский» в судебном заседании пояснил, что ранее им проводились проверки по месту регистрации ФИО1 в ......................, в ходе которых было установлено, что ФИО1 отсутствовал в указанном населенном пункте, проживающие в домовладении по месту регистрации лица пояснили, что ФИО1 фактически находится в .......................

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям миграционного учета, ФИО1 на территорию Российской Федерации въехал ____/____/_____. ____/____/_____ ФИО1 был поставлен на миграционный учет сроком до 01 мая 2024 года. До истечения указанного срока ФИО1 не предпринял мер для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» истек 01 мая 2024 года.

Установленные по делу обстоятельства достоверно подтверждены протоколом об административном правонарушении № _______ от ____/____/_____, паспортом гражданина ...................... на имя ФИО1, его миграционной картой, сведениями учетного дела иностранного гражданина и АС ЦБДУИГ ФМС России, а также объяснениями правонарушителя, полученным как при составлении протокола, так и в ходе рассмотрения дела судьей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что гражданин ...................... ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона, признаются судьей достоверными, поскольку они исследованы, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судьей признается признание вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает повторность совершения однородного правонарушения.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит в браке с гражданкой ...................... ФИО2, они имеют общего ребенка ФИО3, ____/____/_____ года рождения, также являющегося гражданином .......................

Вместе с тем, сведений о совместном проживании ФИО1 с супругой и сыном, воспитании им несовершеннолетнего ребенка, ведении супругами общего хозяйства, наличии иных сложившихся устойчивых семейных и социальных связей на территории Российской Федерации у ФИО3 не имеется. Напротив, в судебном заседании ФИО3 пояснил о проживании его на территории ......................, при том, что жена и ребенок проживали в .......................

Наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, и не может быть способом уклонения от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации.

Также из материалов дела следует, что гражданин ...................... ФИО1 в связи с нарушением требований миграционного законодательства ранее постановлением Климовского районного суда ...................... от 06 февраля 2024 года, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в соответствии с частью 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Вместе с тем, после этого, ФИО1 вновь допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Поведение ФИО1, в том числе неоднократное нарушение им требований миграционного законодательства, свидетельствует о грубом пренебрежении иностранным гражданином установленным государством порядком проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, полагая такую меру ответственности соразмерной предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Гражданина ...................... ФИО1 поместить в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по ......................, расположенный по адресу: ......................, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на Отдел судебных приставов по Новозыбковскому и ......................м Управления Федеральной Службы судебных приставов России по .......................

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Брянской области (МО МВД Новозыбковский), ИНН получателя платежа: 3204002097, КПП: 324101001, код ОКТМО: 15720000, номер счета получателя платежа: 03100643000000012700, наименование банка получателя: Отделение Брянск г. Брянск//УФК по Брянской области, БИК: 011501101, КБК: 18811601181019000140, назначение платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 67/т0007779 от 23.05.2024; УИН: 18891329990005647457.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Т.Е. Ермоленко