Постановление № 5-162/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-162/2020

УИД 28RS0004-01-2020-000628-83 производство № 5-162/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР СюйЯньли, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР СюйЯньли с приложенными к нему материалами.

Согласно указанному протоколу, 14.10.2019 года гражданка КНР СюйЯньли убывала с таможенной территории Евразийского экономического союза, а именно с территории Российской Федерации на территорию КНР, через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации - Благовещенск (пассажирское направление).

В ходе осуществления таможенного контроля в зале выезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (<...>, терминал № 3) 14.10.2019 года в 10 часов 40 минут местного времени у СюйЯньли в ее сопровождаемом багаже выявлен товар - гель для тела «Бадяга» в пластиковой тубе, в заводской картонной упаковке, на которой имеются надписи на русскомязыке, 60 штук, общим весом 4 кг, который не был заявлен в декларации на товары по установленной форме.

Исходя из характеристик, количества и предназначения вывозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый СюйЯньли 14.10.2019 года товар отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования.

Согласно заключению эксперта ЭКС - ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0038129 от 06.12.2019 года представленный на экспертизу предмет административного правонарушения идентифицирован как товар: гель для тела «Бадяга Ка» в полимерном тюбике, объемом 50 мл. Упаковка - картонная коробка. На упаковках имеется надпись «Бадяга Ка. Гель для тела». Общим количеством - 60 шт. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.10.2019 года составила 4 860,00 рублей. Рыночная стоимость единицы товара составила 81,00 рубль.

09.01.2020 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Представители Благовещенской таможни, привлекаемое лицо СюйЯньли в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании статьи 32 Договора о Евразийском экономическом союзе ( далее - ЕАЭС, Союз) от 29.05.2014 (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями данного Договора.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определены главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, исходя из характеристик, количества и предназначения перевозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый СюйЯньли14.10.2019 г. товар, отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования. Следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Между тем, гражданка КНР СюйЯньлимер для таможенного декларирования названного товара не принимала, таможенную декларацию в таможенный орган не представляла.

14.10.2019 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни в отношении СюйЯньливозбуждено дело об административном правонарушении №10704000-911/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан для проведения экспертизы ЭИО № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.12.2019 № 12410060/0038129 представленный на экспертизу товар идентифицирован как гель для тела «Бадяга Ка» в полимерном тюбике объемом 50 мл, упакованный в картонную коробку, в количестве 60 шт. На упаковке имеется надпись «Бадяга Ка. Гель для тела». Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.10.2019 года составила 4 860,00 рублей. Рыночная стоимость единицы товара составила 81,00 рубль.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражена бездействием лица (декларанта), когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар или его часть, либо к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров по установленной форме.

СюйЯньлисвою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара по установленной форме, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, признала. Пояснила, что 14 октября 2019 года она выезжала из России в КНР, через багажный терминал № 3 Благовещенского таможенного поста. Находясь на таможне, её попросил незнакомый гражданин КНР переместить через Российскую таможню мешок с его товарами. В мешке находилась одна коробка с гелем для тела. Незнакомец пояснил, что этот товар можно перевозить через границу и СюйЯньли встретят на китайском берегу. Стоимость товаров ей не известна, так как товары ей не принадлежат, каких либо документов на данные товары у неё нет. СюйЯньли согласилась помочь, не знала, что вещи для других людей нельзя перемещать без декларации. С информационными таможенными стендами СюйЯньли не знакомилась.

Исходя из письменного объяснения, характера, количества и предназначения перемещаемого СюйЯньли товара следует, что данный товар был обоснованно отнесен должностным лицом к товарам не для личного пользования, в связи с чем подлежал обязательному таможенному декларированию. Следовательно, в действиях СюйЯньли содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина СюйЯньли в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра № 10704050/141019/Ф000614 от 14.10.2019; протоколом изъятия вещей и документов от 14.10.2019; протоколом опроса гражданки КНР СюйЯньли от 14.10.2019; заключением эксперта ЭКС - ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0038129 от 06.12.2019, а также другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина СюйЯньли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания СюйЯньли судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность СюйЯньли, суд учитывает признание ей своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность СюйЯньли, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание СюйЯньли в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: гель для тела «Бадяга Ка» в полимерном тюбике объемом 50 мл, упакованный в картонную коробку, в количестве 60 шт., рыночной стоимостью 4 860,00 рублей, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 14.10.2019 года.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода в сумме 3 216,68 рублей следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

СюйЯньли, *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: гель для тела «Бадяга Ка» в полимерном тюбике объемом 50 мл, упакованный в картонную коробку, в количестве 60 шт., рыночной стоимостью 4 860,00 рублей, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 14.10.2019 года.

Издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода в сумме 3216,68 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда ФИО1