Решение № 2-3770/2019 2-3770/2019~М-3666/2019 М-3666/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-3770/2019

63RS0№-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Косенко Ю.В.,

при секретаре Назаренко И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта», указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства в части своевременности проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренного краткосрочной программой проведения капитального ремонта. Согласно краткосрочной программе капитального ремонта, утверждённой Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2018 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (ремонт фасада). В ходе проверки было установлено, что между НО «ФКР» и подрядной организацией ООО «Поволжское строительно-ремонтное управление» заключен договор ЭАЗ86-18 от 17.01.2018г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома. Кроме того, 12.04.2019г. между фондом и подрядной организацией ООО «Поволжское строительно-ремонтное управление» заключено соглашение о расторжении данного договора в связи с несвоевременным выполнением работ. Между фондом и ООО «Абрис» заключен договор № ЭАПИР283-18 от 15.01.2018г. на выполнение работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>. 29.04.2019г. фондом в адрес указанного общества направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке. Вместе с тем, до настоящего времени новый договор на проведение работ по капитальному ремонту крыши НО «ФКР» не заключен, что нарушает жилищные права граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес>» Фонд капитального ремонта» в срок до 01.11.2019г. обеспечить проведение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 полностью поддержала требования по изложенным в иске основаниям, при этом пояснила, что ремонт фасада дома, расположенного по адресу<адрес> до настоящего времени не проведен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которого возражает против удовлетворения заявления, указывая на то, что Некоммерческой организацией «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» действующие положения жилищного законодательства не нарушены.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 166 Жилищного кодекса РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта» является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно ст.168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2017-2019 годы.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Некоммерческой организацией «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»требований жилищного законодательства в части своевременности проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

В рамках реализации региональной программы капитального ремонта, утвержденной постановлением <адрес> от 29.11.2013г. №, в период 2017-2019 г.г. предусмотрено проведение работ по капитальному ремонту фасада МКД по адресу: <адрес>.

В соответствии с Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2017-2019 год, согласно которому проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> предусмотрено в 2018 году.

Судом установлено, что капитальный ремонт МКД, расположенного по указанному адресу, в настоящее время не проведен, работы по ремонту фасада указанного дома не начаты, договор на проведение работ по капитальному ремонту фасада не заключен.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное, а также ответом НО «Региональный оператор <адрес>» Фонд капитального ремонта», предоставленного прокурору <адрес>, из которого следует, что между НО «ФКР» и подрядной организацией ООО «Поволжское строительно-ремонтное управление» был заключен договор ЭАЗ86-18 от 17.01.2018г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, однако 12.04.2019г. между фондом и указанной подрядной организацией заключено соглашение о расторжении данного договора в связи с несвоевременным выполнением работ. Затем между ответчиком и ООО «Абрис» заключен договор № ЭАПИР283-18 от 15.01.2018г. на выполнение работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, однако 29.04.2019г. фондом в адрес указанного общества направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, вместе с тем капитальный ремонт МКД, расположенного по адресу:<адрес> до настоящего времени не проведен,суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении на НО «ФКР» обязанности по обеспечению выполнения работ по капитальному ремонту фасада указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес>» Фонд капитального ремонта» в срок до 01.11.2019г. обеспечить проведение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Ю.В. Косенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.