Постановление № 5-730/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-730/2021

Дело № ...

10RS0№ ...-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2021 года

........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина М.А., (........), при секретаре Бахаревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженки ........, зарегистрированной и проживающей по адресу: РК, ........, 57-4 (ранее адрес ........), место работы <...>», гл. бухгалтер,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного 2019-nCoV, по адресу места жительства: ........, в течение трех календарных дней со дня прибытия ХХ.ХХ.ХХ вместе со своим несовершеннолетним сыном ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ г.р., из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации посредством воздушного транспорта на самолете авиарейсом Турция-Санкт-Петербург (номер рейса U63552), не разместила информацию о результатах своего теста и результатов тестов своего несовершеннолетнего ребенка на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), чем нарушила пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседании ФИО1 возражала против привлечения её к административной ответственности, при этом указала, что ХХ.ХХ.ХХ прибыла из Турецкой республики на территорию Российской Федерации, в этот же день сдала ПЦР-тест, получив результат ХХ.ХХ.ХХ на электронную почту, сразу разместила информацию о результате лабораторного исследования методом ПЦР в ЕПГУ.

Выслушав лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 3 ст. 31 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 52-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (п.16 Перечня заболеваний).

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в её совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении; информацией о гражданах, прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; сведениями из ЕПГУ; объяснениями ФИО3; сведениями, предоставленными ООО «Лаборатория Гемотест», другими материалами дела.

У судьи отсутствуют основания не доверять представленным материалам, поскольку они ничем не опорочены, никем не опровергнуты.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Факт прохождения ПЦР-исследования в установленный срок и отрицательный его результат относятся к исполнению гражданином обязанности лишь по прохождению лабораторного исследования, в то время как п. 2.2. Постановления возлагает на прибывшего на территорию РФ гражданина также обязанность разместить в трёхдневный срок результаты исследования в ЕПГУ. Такая обязанность не была исполнена своевременно и надлежащим образом.

Довод о том, что результаты из лаборатории поступили ХХ.ХХ.ХХ и сразу были выложены результаты исследования в ЕПГУ, не имеют правового значения по настоящему делу, поскольку согласно ответа ООО «Лаборатория Гемотест» результат был готов ХХ.ХХ.ХХ и ФИО1 имела возможность в своем личном кабинете видеть результат исследования. Кроме того из электронное письмо ООО «Лаборатория Гемотест», приобщенное в ходе рассмотрения дела, направлено ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ, а получено ею только лишь ХХ.ХХ.ХХ, поскольку она находилась на даче, где слабый сигнал для связи интернет.

Незначительность пропуска установленного срока размещения сведений в ЕПГУ заслуживают определенного внимания, однако с учетом всех обстоятельств дела не дают достаточных оснований признать причины пропуска названного срока уважительными.

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает то, что административное правонарушение совершено женщиной, имеющей малолетнего ребенка (ФИО4 <...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения); отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины, имущественное и финансовое положение ФИО1, которая ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности применения административного наказания в виде административного штрафа.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, а именно: значительного размера минимального штрафа, судья считает необходимым на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа до менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей, полагая, что штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, установленных ст. 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Допущенное нарушение, выявленное в период возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), является эпидемиологически значимым и потенциально опасным для здоровья и жизни граждан, поэтому не может быть отнесено к разряду малозначительных, в связи с чем основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 4.1, ст. 6.3, 29.7, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Единый казначейский счет: 40№ ... Получатель – Управление Федерального казначейства по ........ (Управление Роспотребнадзора по ........, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, Отделение НБ РК УФК по РК ........, БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03№ ..., КБК 14№ ..., ОКТМО 86615000, УИН № ....

Копию квитанции об оплате штрафа представить в Кондопожский городской суд РК.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Бахорина

Копия верна: Судья М.А. Бахорина