Решение № 2-11018/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-11018/2017

Дело № 2-11018/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 г. г.Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф.,

при секретаре Валиуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее по тексту – ГЖИ РТ) обратилась в суд с иском кФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование иска указано, что ...г. ГЖИ РТ осуществила проверку по соблюдению требований жилищного законодательства в многоквартирном .... Целью проведения данной проверки являлось комплексное обследование многоквартирного ..., расположенного по адресу: по ..., направленное на обеспечение сохранности жилищного фонда надлежащее содержание и ремонт конструктивных элементов, инженерных систем и придомовой территории, в связи с поступившим обращением от Д. о самовольном переустройстве, перепланировке жилого (и подсобного) помещения - ... в многоквартирном .... Однако получить доступ в указанное жилое помещение не представлялось возможным, в связи с нежеланием собственников, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора. Ответчику неоднократно направлялись уведомления с требованием предоставить доступ в жилое помещение, а также о предоставлении разрешительных документов на производство работ по переоборудованию и перепланировке жилого помещения, правоустанавливающие документы и технический паспорт на жилое помещение ... в многоквартирном .... Однако, до настоящего времени обследовать вышеуказанную ... в многоквартирном ... не представляется возможным.

Ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: г... и несет бремя содержания данного жилого помещения, обязана поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязана соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязана допускать в занимаемые ими жилое помещение работников или представителей ГЖИ РТ для беспрепятственного по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) ГЖИ РТ о назначении проверки посещения жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования. Несоблюдение ответчиком вышеуказанных обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые может затронуть права остальных жильцов .... В связи с чем, истец считает, что ответчик обязана обеспечить доступ сотрудникам ГЖИ РТ в жилое помещение - ... по адресу: ...,для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ... ....

На основании изложенного истец просит обязать ФИО1 обеспечить доступ сотрудникам ГЖИ РТ в жилое помещение - ... в ..., для проведения инспекторского обследования в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Управляющая компания ...» в судебном заседанииподдержал исковые требования.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Управляющая компания ...», изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или)перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, согласно ч.2ст.26ЖК РФ заявление, а также необходимые документы.

Согласно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В силу п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25 (далее - Правила № 25), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.17 Правил № 25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», установлены следующие условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений:

1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

1.7.3. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно п.1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 26.12.2011 N 1068 «О государственном жилищном надзоре в Республике Татарстан» (далее- положение N1068), Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - Инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции республиканского государственного жилищного надзора по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, (наименование ЗЖИ) является ее структурным подразделением.

Согласно п. 4.1 Положения № 1068, Инспекция имеет право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования; составлять акты проверок и акты обследований по результатам проверок и обследований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений;в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Судом установлено, что ... в ГЖИ РТ через интернет-приемную официального портала Правительства РТ от Д. поступило обращение о самовольном переустройстве, перепланировке жилого (и подсобного) помещения - ... в многоквартирном ....

На основании распоряжения № ... от ... ГЖИ РТ осуществлена проверка в отношении ФИО1, являющейся собственником ... в ... по соблюдению требований жилищного законодательства в многоквартирном ....

Однако получить доступ в указанное жилое помещение не представлялось возможным, в связи с нежеланием собственников, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора.

Ответчику неоднократно направлялись уведомления с требованием предоставить доступ в жилое помещение, а также о предоставлении разрешительных документов на производство работ по переоборудованию и перепланировки жилого помещения, правоустанавливающие документы и технический паспорт на жилое помещение ... в многоквартирном ....

До настоящего времени обследовать вышеуказанную ... в многоквартирном ..., принадлежащую на праве собственности ФИО1 не представляется возможным.

Учитывая, что ФИО1 как собственник квартиры по адресу: ..., несет бремя содержания данного жилого помещения, обязана поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязана соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязана допускать в занимаемые ими жилое помещение работников или представителей ГЖИ РТ для беспрепятственного по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) ГЖИ РТ о назначении проверки посещения жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования. Несоблюдение ответчиком вышеуказанных обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые могут затронуть права остальных жильцов ..., в связи с чем, суд полагает, что ответчик обязана обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в жилое помещение - ...ав ...,для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет МО г.Казань подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в жилое помещение - ...ав ..., для проведения инспекторского обследования в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года.

Судья А.Ф.Давлетшина