Решение № 2-3449/2019 2-3449/2019~М-2933/2019 М-2933/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-3449/2019

№2-3449/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Христофоровой А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1, истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в интересах ФИО2 к ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» о возложении обязанности обеспечить надлежащую работу индивидуального теплового пункта жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управлением Федеральной службы по надзору в сфере ч защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» о возложении обязанности обеспечить надлежащую работу индивидуального теплового пункта жилого дома.

Свои требования мотивирует тем, что по обращению ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УЖФ КОР» на основании распоряжения от 13.12.2018г. № 4252 в связи с осуществлением деятельности по управлению многоквартирным жилым домом № <адрес><адрес>, связанной с превышением предельно-допустимого уровня звука (шума) от работы индивидуального теплового пункта (ИТП), установленного в подвале указанного многоквартирного жилого дома.

Согласно обращению ФИО2 проживающей в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>А, тепловой пункт издает сильный шум, который невозможно вынести, по ночам спать невозможно, что не безопасно для здоровья граждан. Таким образом, для заявителя создаются неблагоприятные условия проживания.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УЖФ КОР» 27.12.2018г. установлено, что уровни звука, измеренные в жилой комнате <адрес>, для ночного времени при работе ИТП ООО «УЖФ КОР» (с учетом расширенной неопределенности) превышают предельно-допустимый уровень (ПДУ) на 7 дБА, уровни звукового давления на частотах 250-8000Гц превышают ПДУ на 1-8 дБ, что не соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и подтверждается протоколом испытания № 42057 от 27.12.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области, заключением к протоколу испытаний № 42057 от 27.12.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области.

Следовательно, условия проживания жильца <адрес> ухудшаются от работы ИТП ООО «УЖФ КОР». По результатам внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «УЖФ КОР», должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области 18 января 2019г. составлен протокол об административном правонарушении № 9023 по ст. 6.4. КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

31.01.2019г. заместителем главного государственного санитарного врача по Волгоградской области было рассмотрено названное дело об административном правонарушении и постановлением от 31.01.2019г. № 9023 юридическое лицо ООО «УЖФ КОР» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

При этом, ООО «УЖФ КОР» было выдано предписание от 18.01.2019г. №19-09-19 с требованиями устранить выявленные нарушения со сроком исполнения до 22.02.2019г.

Далее Управлением при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УЖФ КОР» на основании распоряжения №875 от 26.03.2019г. с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 18.01.2019г. №19-09-19, выявлено неисполнение вышеуказанного предписания в срок до 22.02.2019г.

Согласно протоколу испытания № 9214 от 05.04.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области, заключения к протоколу испытаний № 9214 от 05.04.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области установлено, что уровни звука, измеренные в жилой комнате <адрес>, при работе ИТП ООО «УЖФ КОР» (с учетом расширенной неопределенности) превышают предельно-допустимый уровень (ПДУ) на 3 дБА, уровни звукового давления на частотах 125-ЮООГц превышают ПДУ на 1 дБ, на частоте 250Гц на 5 дБ для ночного времени, что не соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По факту неисполнения указанного предписания об устранении выявленных нарушений от 18.01.2019г. №19-09-19, должностным лицом Управления 25.04.2019г. был составлен протокол №9392 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 Краснооктябрьского района г.Волгограда от 20.06.2019г. ООО «УЖФ КОР» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с применением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, нарушение санитарных правил влечет за собой угрозу здоровью граждан, а право на охрану здоровья гарантируется ст. 41 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Внеплановыми выездными проверками установлено, что условия проживания жильца <адрес> ухудшаются от работы ИТП жилого дома, что создает угрозу жизни или здоровью человека.

Просит суд: обязать ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» в срок до 1 февраля 2020 года обеспечить надлежащую работу индивидуального теплового пункта жилого дома по адресу <адрес> в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель истца управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района», будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 25.03.2015, с изм. от 03.02.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Пункт 14 вышеуказанного Постановления разъясняет, что инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

В соответствии с п. 26, 27 Положения в жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. Допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО2 является собственником <адрес>.

Управляющей компаний вышеуказанного дома является ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по обращению ФИО2 в отношении ООО «УЖФ КОР» 27.12.2018г. установлено, что уровни звука, измеренные в жилой комнате <адрес>, для ночного времени при работе ИТП ООО «УЖФ КОР» (с учетом расширенной неопределенности) превышают предельно-допустимый уровень (ПДУ) на 7 дБА, уровни звукового давления на частотах 250-8000Гц превышают ПДУ на 1-8 дБ, что не соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и подтверждается протоколом испытания № 42057 от 27.12.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области, заключением к протоколу испытаний № 42057 от 27.12.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области.

31.01.2019г. заместителем главного государственного санитарного врача по Волгоградской области было рассмотрено дело об административном правонарушении и постановлением от 31.01.2019г. № 9023 юридическое лицо ООО «УЖФ КОР» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

18.01.2019 г. ООО «УЖФ КОР» было выдано предписание №19-09-19 с требованиями, устранить выявленные нарушения со сроком исполнения до 22.02.2019г.

Управлением при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УЖФ КОР» на основании распоряжения №875 от 26.03.2019г. с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 18.01.2019г. №19-09-19, выявлено неисполнение вышеуказанного предписания в срок до 22.02.2019г.

Согласно протоколу испытания № 9214 от 05.04.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области, заключения к протоколу испытаний № 9214 от 05.04.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области установлено, что уровни звука, измеренные в жилой комнате <адрес>, при работе ИТП ООО «УЖФ КОР» (с учетом расширенной неопределенности) превышают предельно-допустимый уровень (ПДУ) на 3 дБА, уровни звукового давления на частотах 125-ЮООГц превышают ПДУ на 1 дБ, на частоте 250Гц на 5 дБ для ночного времени, что не соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По факту неисполнения указанного предписания об устранении выявленных нарушений от 18.01.2019г. №19-09-19, был составлен протокол №9392 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 Краснооктябрьского района г.Волгограда от 20.06.2019г. ООО «УЖФ КОР» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с применением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Учитывая изложенное, суд считает факт превышения уровня звука в работе индивидуального теплового пункта, находящегося в подвальном помещении под квартирой 46 установленным.

Доказательств тому, что в настоящее время уровень шума индивидуального теплового пункта жилого дома по адресу <адрес>, соответствует установленным санитарно-эпидемиологическими требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» материала дела не содержал, ответчиком не представлены.

Из объяснений ФИО2 следует, что до настоящего времени уровень шума ИТП не приведен в соответствие с требованиями СанПиНа, ИТП при работе издает сильный шум, при котором ночью невозможно спать.

При таких данных, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения – до 1 февраля 2020 года.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Согласно статье 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.

С учетом приведенной нормы закона суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в интересах ФИО2 к ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» о возложении обязанности обеспечить надлежащую работу индивидуального теплового пункта жилого дома, удовлетворить.

Обязать ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» в срок до 1 февраля 2020 года обеспечить надлежащую работу индивидуального теплового пункта жилого дома по адресу <адрес> в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Взыскать с ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Е. Рожкова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года.

Судья: Е.Е. Рожкова