Решение № 2-2022/2019 2-2022/2019~М-1640/2019 М-1640/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-2022/2019

№ 2-2022/2019

64RS0047-01-2019-001693-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой Ю.А.,

с участием третьего лица ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка.

В обосновании своих требований указала, что в Комитет по управлению имуществом города Саратова обратились ФИО2, ФИО9, ФИО1 и ФИО10 с заявлением № и 113019 от <дата> о предоставлении права аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:050390:49 площадью 510 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого домовладением.

В силу положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации Комитетом по управлению имуществом города Саратова в адрес ответчиков заказным письмом были направлены проекты договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 510 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, 4-й <адрес>, заключаемого сроком на сорок девять лет. В указанный в сопроводительном письме срок – тридцать дней с момента направления проекта договора аренды, и до настоящего времени ответчики не представили в уполномоченный орган подписанный договор аренды, равно как и не представили уведомление об отказе заключить договор, либо согласие заключить договор на иных условиях, оформленное в виде протокола разногласий.

Учитывая изложенное, ссылаясь на ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском и просил возложить на ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обязанность заключить с администрацией муниципального образования «Город Саратов» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:050390:49 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес>, 4-й <адрес> площадью 510 кв.м., занимаемого домовладениями, на условиях, изложенных в договоре аренды земельного участка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела находится заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями о вызове их к участию в судебном заседании, направленными по адресу регистрации и адресу фактического проживания ответчиков.

Однако судебные извещения не были вручены ответчикам по причине «истечения срока хранения» указанных писем. При этом адрес ответчиков, по которому они неоднократно извещались судом, указан в справке отдела адресно-справочной работы УФМС России.

В силу ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учетом требований ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 117, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании, так как направляемые судом почтовые извещения ответчик не получает, ответчик намеренно уклоняется от получения судебных извещений, не представляя доказательств уважительных причин неявки в судебные заседания, злоупотребляет своими правами, нарушает права истца на разбирательство дела в разумные сроки, неявка ответчика в судебное заседание свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо Комитет по управлению имуществом города Саратова, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения своевременно и надлежащим образом, об отложении дела не просили.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании разрешения вопроса оставили на усмотрения суда.

Суд, с учетом мнения третьих лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, в силу ч.1 ст. 48, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав третьих лиц, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Статья 19 Конституции Российской Федерации, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 данного Кодекса.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьи 426 и 429 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.

Правила данных норм на ответчика по настоящему делу не распространяются.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно части 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Согласно положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок (п. 6).

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Судом установлено, что собственниками жилого дома площадью 50,2 кв.м. являются ФИО3 – 1/5 в праве общей долевой собственности, ФИО4 – 1/5 в праве общей долевой собственности, ФИО5 – 1/5 в праве общей долевой собственности, ФИО6 – 1/5 в праве общей долевой собственности, ФИО7 – 1/5 в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>

<дата> в Комитет по управлению имуществом города Саратова обратились ФИО2, ФИО9, ФИО1 и ФИО10 с заявлением № и 113019 о предоставлении права аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:050390:49 площадью 510 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого домовладением.

<дата> Комитетом по управлению имуществом города Саратова направлено письмо ответчикам с проектом договора и просьбы его подписи и предоставления в Комитет. Разъяснено, что в случае несогласия с заключением вышеуказанного договора необходимость направить в адрес Комитета уведомление об отказе, либо о согласии на заключение договора на иных условиях, оформленное в виде протокола разногласий.

Как указано в исковом заявлении в указанный в сопроводительном письме тридцатидневный срок с момента направления проекта договора аренды и до настоящего времени ответчик не представила в уполномоченный орган подписанный договор аренды, равно как и не представила уведомление об отказе заключить договор, либо согласие заключить договор на иных условиях, оформленное в виде протокола разногласий.

Доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, ответчиком в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

С учетом указанных норм закона, а также установленных обстоятельств, требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем, суд считает возможным возложить на ответчиков обязанность заключить с администрацией муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с администрацией муниципального образования «Город Саратов» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:050390:49 площадью 510 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, 4-й <адрес>, занятого домовладениями, на условиях, изложенных в договоре аренды земельного участка.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, под. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей за удовлетворение требования неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Возложить на ФИО3 обязанность заключить с администрацией муниципального образования «Город Саратов» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:050390:49 площадью 510 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, 4-й <адрес>, занятого домовладениями, на условиях, изложенных в договоре аренды земельного участка.

Возложить на ФИО4 обязанность заключить с администрацией муниципального образования «Город Саратов» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:050390:49 площадью 510 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, 4-й <адрес>, занятого домовладениями, на условиях, изложенных в договоре аренды земельного участка.

Возложить на ФИО5 обязанность заключить с администрацией муниципального образования «Город Саратов» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:050390:49 площадью 510 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, 4-й <адрес>, занятого домовладениями, на условиях, изложенных в договоре аренды земельного участка.

Возложить на ФИО6 обязанность заключить с администрацией муниципального образования «Город Саратов» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:050390:49 площадью 510 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, 4-й <адрес>, занятого домовладениями, на условиях, изложенных в договоре аренды земельного участка.

Возложить на ФИО7 обязанность заключить с администрацией муниципального образования «Город Саратов» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:050390:49 площадью 510 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, 4-й <адрес>, занятого домовладениями, на условиях, изложенных в договоре аренды земельного участка.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 10 июня 2019 года.

Судья С.Ю. Андреева