Решение № 2А-310/2020 2А-310/2020~М-413/2020 М-413/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-310/2020

УИД 62RS0030-01-2020-000688-03

Номер производства 2а-310/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 02 ноября 2020 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при секретаре Атаева М.В.,

с участием прокурора Путятинского района Рязанской области Ульянова Р.Н., представителя административного истца - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Шацкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 09.04.2012 приговором Рязанского районного суда Рязанской области ФИО2 признан виновным в совершении трех тяжких преступлений предусмотренных ... УК РФ и в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считалось условным с испытательным сроком 3 года. 20.08.2012 приговором Рязанского районного суда Рязанской области ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений средней тяжести предусмотренных ... УК РФ и с применением ч.2 ст.68, ч.2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считалось условным с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев. 29.08.2013 постановлением Рязанского районного суда Рязанской области на основании ч.3 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение в отношении осужденного ФИО2, назначенное приговорами Рязанского районного суда Рязанской области от 09.04.2012 и от 20.08.2012, и назначено окончательное наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывал, в том числе и в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, где характеризовался отрицательно. 28.10.2016 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 02.11.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных и спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер); обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 13.11.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рязанскому району Рязанской области по месту жительства: <адрес>.

Начиная с 08.07.2020 ФИО2 на постоянной основе проживает по адресу: <адрес> состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шацкий».

Во время осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно предупреждался сотрудниками полиции о неукоснительном соблюдении установленных в отношении него административных ограничений. Однако, несмотря на данные предупреждения административным ответчиком совершались административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность. В отношении ФИО2 было вынесено шесть постановлений о привлечении к административной ответственности, которые административным ответчиком не обжаловались. Ссылаясь на данные обстоятельства, полагая, что ФИО2 за истекший период на путь исправления не встал, совершил ряд правонарушений, административный истец считает, что продление административного надзора с установлением дополнительного ограничения окажет на административного ответчика профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании изложенного административный истец просит продлить срок административного надзора установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев, с продлением ранее установленных административных ограничений, также установить на указанный срок дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз, а всего двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шацкий» – ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, об отложении не просил, причину неявки суду не сообщил. Представил суду заявление, в котором требования административного иска признал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Прокурор Путятинского района Рязанской области Ульянова Р.Н. в судебном заседании дала заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Шацкий», по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленные судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что 09.04.2012 приговором Рязанского районного суда Рязанской области ФИО2 признан виновным в совершении трех тяжких преступлений предусмотренных ... УК РФ и в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считалось условным с испытательным сроком 3 года. 20.08.2012 приговором Рязанского районного суда Рязанской области ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений средней тяжести предусмотренных ... УК РФ и с применением ч.2 ст.68, ч.2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде двух лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считалось условным с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев. 29.08.2013 постановлением Рязанского районного суда Рязанской области, вступившим в законную силу 31.10.2013, на основании ч.3 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение в отношении осужденного ФИО2, назначенное приговорами Рязанского районного суда Рязанской области от 09.04.2012 и от 20.08.2012, и назначено окончательное наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывал, в том числе и в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, где характеризовался отрицательно. 28.10.2016 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания и убыл для дальнейшего проживания в <адрес>.

Судом установлено, что совершенные ФИО2 преступления в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 13.06.1996 № 63-ФЗ) судимость ФИО2 осужденного за совершение тяжких преступлений погашается по истечению 6 лет после отбытия наказания, то есть 28.10.2022.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 02.11.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных и спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер); обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

13.11.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рязанскому району Рязанской области по месту жительства: <адрес>, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2 от 13.11.2018, предупреждением о введении в отношении ФИО2 административных (временных) ограничений от 13.11.2018, распиской ФИО2 от 13.11.2018 об уголовной ответственности за уклонение от административной ответственности.

Начиная с 08.07.2020 ФИО2 на постоянной основе проживает по адресу: <адрес> состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шацкий».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что за время осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно в течении одного года привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а именно: 10.12.2019 по ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, 10.12.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.03.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.07.2020 по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ, 03.08.2020 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.08.2020 по ч.1 ст. 20.20. КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях, не обжалованных административным ответчиком и представленных в материалы административного дела.

Согласно справкам-характеристикам администрации Береговского сельского поселения Путятинского района, и УУП ПП МО МВД России «Шацкий» жалоб на ФИО2 не поступало, проживает совместно с гражданкой М.Н.И., брак между ними не зарегистрирован. ФИО2 не работает, допускает случаи злоупотребления спиртными напитками, совершал административные правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено суду в порядке ст.62 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая личность ФИО2, его поведение и ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных решением суда, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует продлить срок административного надзора на шесть месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, и установить дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз, а всего двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. Указанные меры также необходимы для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Шацкий», удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Рязанского районного суда Рязанской области от 02.11.2018, на срок шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев, с продлением ранее установленных административных ограничений.

Дополнить установленные решением Рязанского районного суда Рязанской области от 02.11.2018 административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязав его являться один раз, а всего два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова