Постановление № 5-441/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-441/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5- 441/2019

г. Сызрань

Мотивированное постановление составлено - 21.06.2019

Резолютивная часть постановления оглашена - 19 июня 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.,

с участием представителя ООО «Волна-74» адвоката Макаревича А.Н., представившего ордер * * *,

ведущих специалистов отдела экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань ФИО1, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Волна-74» юридический адрес: 191124, <адрес>, литера А, помещение 204н, офис 345, адрес фактического осуществления деятельности: 446013, Самарская область, г. Сызрань, <адрес> (кадастровый № ***),

УСТАНОВИЛ:

01.04.2019 года ведущим специалистом отдела экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань ФИО1, на основании поступивших из СМИ обращений на сброс неустановленных стоков с большим содержанием пены из металлической трубы d около 1м., расположенной по адресу: Самарская область, Сызрань, на пересечение ул.<адрес> (район Верхнего автомобильного моста по <адрес>), проведено обследование, в ходе которого установлен факт сброса отходов производства и потребления, подобных отходам «Отходы коммунальные жидкие» на водосборную площадь прибрежной полосы с выходом в поверхностный водный объект <адрес> из трубы, выходящей из-под автодороги по <адрес> неизвестными лицами (ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

По данному факту был составлен акт обследования прилегающей территории № *** от 01.04.2019г. По делу проводилось административное расследование.

По результатам административного расследования <дата> в отношении юридического лица ООО «Волна-74» юридический адрес: <адрес> был составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2. КоАП РФ, а именно: юридическое лицо совершило нарушение ч.2 ст. 51 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выявленное при проведении обследования территории по адресу: Самарская область, на пересечении <адрес>л<адрес> (район верхнего автомобильного моста по <адрес>.04.2019г. в 17:00, выразившееся в том, что ООО «Волна-74» (автомойка машин, расположенная по адресу: 446013, Самарская область, г. Сызрань, <адрес> на земельном участке (кадастровый № ***) осуществлялся сброс отходов производства и потребления, подобных отходов «Отходы коммунальные жидкие» с большим содержанием пены из металлической трубы диаметром около 1м., выходящей из-под автодороги (<адрес>) на водосборную площадь прибрежной полосы <адрес>.

Факт сброса вышеуказанных отходов производства и потребления подтверждается:

- информацией, размещенной на сайте ktv-ray.ru

- актом обследования прилегающей территории № *** от 01.04.2019г. и фототаблицей к нему;

- объяснениями от 15.04.2019г. ФИО3 - представителя ООО «Волна-74» по доверенности от 09.04.2019г.

Таким образом, по вине юридического лица - ООО «Волна-74» не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.

Определением главного государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от <дата> протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение по подведомственности в Сызранский городской суд Самарской области.

В судебном заседании представитель ООО «Волна-74» Макаревич А.Н. вину юридического лица признал полностью, подтвердил факт нарушения, в настоящее время заключен договор на вывоз жидких бытовых отходов, полагал возможным применить меру наказания в виде предупреждения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представители отдела экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань ФИО1, ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе, поддержали, полагали, что оснований для применения меры наказания в виде предупреждения, не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы суда, судья полагает, что действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в противоправном действии или бездействии, связанных с нарушением Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов в области экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела, 01.04.2019г. ведущим специалистом отдела экологии и природопользован Администрации городского округа Сызрань ФИО1, на основании поступивших в СМИ обращений на сброс неустановленных стоков с большим содержанием пены из металлической трубы d около 1м., расположенной по адресу: Самарская область, Сызрань, на пересечение ул.<адрес> (район Верхнего автомобильного моста по <адрес>), проведено обследование, в ходе которого, установлен факт сброса отходов производства и потребления, подобных отходам «Отходы коммунальные жидкие» на водосборную площадь прибрежной полосы с выходом в поверхностный водный объект <адрес> из трубы, выходящей из под автодороги по <адрес> неизвестными лицами (ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающ среды»).

По данному факту был составлен акт обследования прилегающей территории № *** от <дата>.

По делу проводилось административное расследование.

По результатам административного расследования 23 апреля 2019 года в отношении юридического лица ООО «Волна-74» юридический адрес: <адрес>, <адрес> составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.2. КоАП РФ, а именно: юридическое лицо совершило нарушение ч.2 ст. 51 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выявленное при проведении обследования территории по адресу: Самарская область, на пересечении <адрес> (район верхнего автомобильного моста по <адрес>.04.2019г. в 17:00, выразившееся в том, что ООО «Волна-74» (автомойка машин, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке (кадастровый № ***) осуществлялся сброс отходов производства и потребления, подобных отходов «Отходы коммунальные жидкие» с большим содержанием пены из металлической трубы диаметром около 1м., выходящей из-под автодороги (<адрес>) на водосборную площадь прибрежной полосы <адрес>.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно: информацией, размещенной на сайте ktv-ray.ru.; актом обследования прилегающей территории № *** от 01.04.2019г. и фототаблицей к нему; объяснениями от 15.04.2019г. ФИО3 - представителя ООО «Волна-74» по доверенности от 09.04.2019г., фотоматериалами к данному акту, протоколом об административном правонарушении от <дата> № ***.

Тем самым, своими действиями юридическое лицо ООО «Волна-74» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, а именно: не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Оценивая характер и степень общественной опасности допущенного ООО «Волна-74» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд полагает, что оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не усматривается. Допущенные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологического законодательства создают существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям, заключаются в пренебрежительном отношении общества к исполнению возложенной публичной обязанности, относятся к категории нарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении наказания суд учитывает ст. 3.12 и ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Юридическое лицо ООО «Волна-74» юридический адрес: * * * признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 632501001, Получатель - УФК по Самарской области (Администрация городского округа Сызрань), р/с <***>, наименование банка: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, КБК 99311690040040003140, ОКТМО 36735000.

Копию постановления направить Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Администрации г.о. Сызрань.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Левина С.А.