Решение № 12-299/2017 12-31/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-299/2017

Дело 12-31/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе

жалобу ФИО1 на постановление № от <дата>., вынесенное инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>

у с т а н о в и л :

Постановлением № от <дата>., вынесенное инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> , ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что она <дата>. в 13 час. 10 мин. по адресу <адрес> в районе <адрес>, управляя транспортным средством марки AUDI А624, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства ТС №, в нарушении п.10.1 ПДД РФ, двигалась со скоростью 87 км/ч. при разрешенной скорости 40км/ч, чем превысила максимально разрешенную на данном участке скорость на 47 км/ч.

В жалобе ФИО1 просит постановление № от <дата> отменить, производство по административному делу прекратить, поскольку в постановлении указаны сведения, не соответствующие ее паспортным данным. Также просит восстановить ей процессуальный срок на подачу жалобы, поскольку пропустила его по уважительным причинам- копия постановления о привлечении к административной ответственности в её адрес не поступала, о привлечении к административной ответственности узнала от пристава-исполнителя <дата>

В судебное заседание ФИО1 и лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Отводов судье не заявлено.

Обсудив письменное ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для обжалования указанного постановления судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25 февраля 2010г. N210-О-О, возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Частью 1 ст.30.3 и ст.31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

На основании п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ) в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 -5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ,-по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3,31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.

Порядок пересылки почтовых отправлений регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014г. №234. В частности, в п.21 Правил закреплено, что на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. То есть выполнение требований данных Правил свидетельствует о принятии органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также органом почтовой связи всех необходимых мер по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Из представленных материалов следует, что <дата>. инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> вынесено постановление, согласно которого ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ.

Из представленной ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> распечатки почты России отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия постановления была направлена ФИО1 <дата>. <дата>. почтовое отправление поступило в <адрес>, в этот же день имела место неудачная попытка вручения ( причина- не указана), <дата>. по истечении срока хранения почтовое отправление выслано отправителю.

Из текста постановления от <дата>. следует, что адрес собственника транспортного средства марки AUDI А624, государственный регистрационный знак № указан: <адрес>. Номер дома в данном адресе не указан.

Из представленной ФИО1 ксерокопии паспорта, следует, что она с <дата>. зарегистрирована по адресу <адрес>.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что копия постановления от <дата>. не могла быть получена ФИО1 ввиду того, что адрес почтового отправления с копией постановления не соответствовал адресу фактического места жительства заявителя, и почтовое уведомление о поступлении копии постановления не могло быть доставлено по фактическому адресу заявителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Других ходатайств не поступило.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив письменные материалы дела, административный материал, судья приходит к следующему.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п.10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно п.10.2 Правил дорожного движения РФ в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

На основании п.10.3 Правил дорожного движения РФвне населенных пунктов разрешается движение: легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч;

В соответствии с ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

<дата>. инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> вынесено постановлении №, в соответствии с которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что она <дата>. в 13 час. 10 мин. по адресу <адрес> в районе <адрес>, управляя транспортным средством марки AUDI А624, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства ТС №, в нарушении п.10.1 ПДД РФ, двигалась со скоростью 87 км/ч. при разрешенной скорости 40км/ч, чем превысила максимально разрешенную на данном участке скорость на 47 км/ч.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

По смыслу закона под сведениями о лице, отношении которого рассмотрено дело имеются ввиду: фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, домашний адрес, указанные данные должны позволить однозначно определить личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно сведений, содержащихся в паспорте ФИО1, она <дата> г.рождения, родилась в <адрес>, проживает и зарегистрирована по адресу <адрес>.

Согласно сведений о правонарушителе, содержащихся в постановлении, постановление вынесено в отношении ФИО1, <дата> г.рождения, уроженки <адрес>, место регистрации <адрес>.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что при вынесении постановления от <дата>. должностным лицом не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах нельзя признать, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Указанные выше расхождения в сведениях о личности правонарушителя не могут быть признаны технической ошибкой.

Поскольку установление лица, привлекаемого к административной ответственности, является необходимым элементом при производстве по делу об административном правонарушении, а в настоящее время имеются основания полагать, что личность лица не была достоверно установлена, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление № от <дата>., вынесенное инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А.Фимина