Решение № 2А-1599/2017 2А-1599/2017 ~ М-1298/2017 М-1298/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-1599/2017

Дело № 2а-1599/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 7 декабря 2017 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ульяновой М.Л.,

при секретаре Юрасовой И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Муниципальному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Брянского района об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что 13.08.2013 г. администрация Брянского района постановлением №2154 утвердила схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м из земель населенных пунктов, местоположение: <адрес>, для ведения подсобного хозяйства. 24.04.2017 г. истец обратилась в администрацию Брянского района с заявлением о заключении с ней договора аренды вышеуказанного участка, однако 04.08.2017 г. получила отказ в предоставлении в связи с нецелесообразностью.

Ссылаясь на необоснованность отказа в предоставлении участка, создание административным ответчиком препятствий для истца в пользовании участком на законных основаниях, административный истец, с учетом уточненных требований, просил суд признать незаконным отказ МУ КУМИ Брянского района от 04.08.2017 г. в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства; обязать МУ КУМИ Брянского района устранить препятствия к нарушению прав и законных интересов истца путем рассмотрения поданного заявления от 24.04.2017 г. по существу заявленных требований.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика МУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Брянского района, представитель заинтересованного лица Администрации Брянского района в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, административным истцом представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 24.04.2017 г. ФИО2 обратилась в администрацию Брянского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м из земель населенных пунктов, местоположение: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом № 1133/1 от 04 августа 2017 года административный ответчик отказал в предоставлении земельного участка в связи с нецелесообразностью.

Указанный отказ послужил основанием для обращения административного истца с административным иском в суд.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Вместе с тем в соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Статьей 39.16 Кодекса установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Однако ст. 39.16 ЗК РФ, содержащая перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, не содержит такого основания, как нецелесообразность предоставления земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В нарушение приведенной правовой нормы доказательств и фактов в обоснование правомерности отказа ФИО2 в предоставлении в аренду земельного участка, административным ответчиком не представлено.

Отказ в предоставлении земельного участка нарушает права административного истца, создает препятствия к осуществлению административным истцом его прав и свобод.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные ФИО2 требования в части признания незаконным отказа МУ КУМИ Брянского района, содержащегося в письме №1133/1 от 04 августа 2017 года, подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Восстановление прав административного истца в настоящем случае будет состоять в повторном рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в аренду.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть поданное 24.04.2017 г. ФИО2 заявление о предоставлении земельного участка в аренду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Муниципального учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом Брянского района, содержащийся в письме №1133/1 от 04 августа 2017 года, в предоставлении земельного участка в аренду.

Обязать Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 24.04.2017 г. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м из земель населенных пунктов, местоположение: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Л.Ульянова

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года