Решение № 2-509/2020 2-509/2020(2-6791/2019;)~М-6337/2019 2-6791/2019 М-6337/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-509/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО5

при участии:

представителя истца по доверенности ФИО7

представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. о. <адрес> (межрайонное) ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-509/2020 (2-6791/2019;) по иску ФИО3 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. о. <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. о. <адрес> (межрайонное), которым просит с учетом уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Социальном приюте для детей и подростков «Надежда», отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками. В настоящее время стаж педагогической деятельности составил более 25 лет, поэтому в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Решением ответчика на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. Не согласна с указанным решением, т.к. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Социальном приюте для детей и подростков «Надежда» согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем, которой указано, что согласно штатному расписанию занимала 1 ставку социального педагога, выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы (должностного оклада) подлежит включению в стаж. Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, т.к. указанный период подтверждается архивной справкой. Курсы повышения квалификации для педагогического работника, являются обязательным условием выполнения работы, за данные периоды работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФР и соответственно, спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 по доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Согласно данной норме права одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 года обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>, в настоящее время Государственное учреждение - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Социальном приюте для детей и подростков «Надежда», так как акт проверки на запрос Управления не поступил, в выписке из лицевого счета сведения за данный период отражены с общими условиями труда, справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальной стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не предоставлена. Курсы повышения квалификации, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен ответчиком как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не включены в специальной стаж на основании Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности социального педагога в Социальном приюте для детей и подростков «Надежда».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением <адрес> «Клявлинский социальный приют для детей и подростков «Надежда» ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности социального педагога, согласно штатного расписания занимала 1 ставку социального педагога. Выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы (должностного оклада).

Отказ ответчиком во включении в специальный стаж периода работы истца в Социальном приюте для детей и подростков «Надежда» был связан с отсутствием сведений о педагогической нагрузки. С учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что истец выполняла нагрузку на ставку заработной платы, необходимую для включения указанного периоды в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности учителя русского языка и литературы в средней школе № <адрес>.

В соответствии с предоставленной ответчику справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включен в специальный стаж истца.

Однако, согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в до и после родовом отпуске. Роды ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд приходит к выводу, что период нахождения истца в послеродовом отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из решения УПФР в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды нахождения нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в указанные периоды истица работала в должности учителя русского языка и литературы в МОУ средняя школа № и указанный период (за исключением указанных периодов) включен в специальный стаж.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышении квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии о ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяется работодателем, более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, т.е. такое обучение - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на указанных курсах, являются периодами трудовой деятельности работника, и, несмотря на то, что обучение проходит с отрывом от работы, за работником сохраняются и должность, и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж указанных периодов.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Социальном приюте для детей и подростков;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ послеродовый отпуск (отпуск по беременности и родам);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья