Решение № 12-123/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 12-123/2020

12-123/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 21 апреля 2020 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Таянович В.И.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Дворик» ФИО1 на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан № 741 от 26.02.2020г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении №741 от 26.02.2020г. ООО «Дворик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», за что подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

В жалобе директор ООО «Дворик» ФИО1 просит отменить судебное постановление, ссылаясь на неправомерность привлечения к административной ответственности в связи с процессуальными нарушениями.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 6.1 ч. 2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах влечет наступление административной ответственности.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств.

Таковыми являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов, приложенных заявителем, ООО «Дворик» 27.01.2020г. в 11 ч. 30 мин. по <адрес>, допустило размещение бытовых промышленных отходов на территории общего пользования вне полигонов бытовых промышленных отходов в иные, не установленные муниципальным нормативным актом месте, чем нарушило п.5.3.3.13 «Правил благоустройства ГО г.Уфа РБ» №17/7 от 02.01.2009г.

В силу части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

Однако соответствующий процессуальный документ и другие материалы дела административный орган в суд не представил.

При отсутствии протокола об административном правонарушении нельзя выяснить, возбуждалось ли дело об административном правонарушении, участвовал ли ООО «Дворик» при процедуре возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление в отношении ООО «Дворик» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Дворик» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан № 741 от 26.02.2020г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6. Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Дворик» - отменить, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств дела.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И. Таянович