Решение № 12-275/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-275/2019

Дело № 12-275/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2019 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Костенко Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу законного представителя ООО «РедФорс групп» ФИО1 на постановление инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.06.2019 о признании ООО «РедФорс групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.06.2019 ООО «РедФорс групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель ООО «РедФорс групп» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене постановления, указав, что, согласно путевому листу транспортным средством управлял ФИО2, между ООО «Редфорс групп» и ООО «ТК Энергия» заключен договор на оказание комплекса автотранспортных услуг, транспортные средства переданы по акту приема–передачи в ООО «ТК «Энергия».

В судебное заседание представитель ООО «РедФорс групп» не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении слушания по жалобе не заявлял.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

На основании п.10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно п.10.2 указанных Правил в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Судом в ходе судебного заседания установлено, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, водителем транспортного средства марки <данные изъяты>, который фактически в настоящее время не оспаривается, установлен путем фиксации работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, видеозаписи «СКАТ». Данным специальным техническим средством зафиксирован факт превышения скорости 21.06.2019 в 15:34:27 на <данные изъяты> водителем автомобиля <данные изъяты> в нарушение п.10.1, 10.2 Правил дорожного движения РФ, собственником которого является ООО «РедФорс групп».

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Особый порядок предусматривает, что к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ), на которых не распространяется общее правило, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3 статьи 1.5 и примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом протоколы об административных правонарушениях не составляются, а постановления по делам об административных правонарушениях выносятся уполномоченными органами без участия лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Административные наказания назначаются в виде административного штрафа; размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части КоАП Российской Федерации (часть 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Анализ приведенных выше норм позволяет прийти к выводу, что юридические лица могут выступать субъектами административной ответственности в области дорожного движения, в том числе правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, поскольку в ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ указан специальный субъект ответственности (собственник (владелец) транспортного средства), на котором лежит обязанность по доказыванию своей невиновности, а исходя из положений ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации собственниками (владельцами) транспортных средств могут как физические, так и юридические лица.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ инспектором отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «РедФорс групп» вынесено постановление, согласно которому Общество, как собственник автомобиля <данные изъяты>, признано виновным в нарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15:34:27 на 21 км 050м автодороги Пермь-Усть-Качка водителем в нарушение п.10.1, 10.2 Правил дорожного движения РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Виновность ООО «РедФорс групп» в совершении правонарушения подтверждается: постановлением инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.06.2019, в котором зафиксировано событие административного правонарушения; карточкой учета транспортного средства, согласно которой ООО «РедФорс групп» является собственником транспортного средства <данные изъяты>; представленным фотоматериалом и иными представленными в суд документами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Выводы о виновности ООО «РедФорс групп» сделаны должностным лицом на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены должностным лицом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять, либо относиться с сомнением к представленным в материалах дела доказательствам, в том числе в части виновности в совершении правонарушения собственника данного транспортного средства не имеется, и напротив они подтверждаются представленными в сведениями, в том числе содержанием договора на оказание комплекса автотранспортных услуг, техническим заданием к нему от 07.08.2017, не предусматривающих перехода к ООО «ТК «Энергия» каких-либо полномочий по самостоятельному владению и пользованию транспортными средствами ООО «РедФорс групп», путевым листом легкового автомобиля от 21.06.2019, выданному на основании распоряжения ООО «РедФорс групп».

При этом, оценив данные документы, прихожу к выводу о том, что наличие акта приема-передачи транспортных средств само по себе не свидетельствует о выбытии автомобиля из собственности (владения) ООО «РедФорс групп», так как предусмотренные договором услуги направлены исключительно на содержание и обслуживание транспортных средств, принадлежащих ООО «РедФорс групп», а направления и способы их использования определяются именно ООО «РедФорс групп». Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что автомобиль <данные изъяты> в момент совершения административного правонарушения 21.06.2019 из собственности (владения) ООО «РедФорс групп» не выбывал.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности и правильности привлечения ООО «РедФорс групп» к административной ответственности материалы административного дела не вызывают. Иных объективных данных, которые позволяли бы сделать вывод об управлении транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме иным лицом, не имеется.

Учитывая изложенное, признаю несостоятельным доводы законного представителя ООО «РедФорс групп» о невиновности в совершении правонарушения в связи с тем, что транспортным средством управляло конкретное физическое лицо, а также критически оцениваю его доводы жалобы о невиновности в совершении правонарушения в связи с нахождением транспортного средства в момент совершения административного правонарушения во владении ООО «ТК «Энергия».

Принимая во внимание, что в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, учитывая, что в данном случае заявителем не представлено достаточных доказательств того, что принадлежащий ООО «РедФорс групп» автомобиль в момент фиксации административного правонарушения находился во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лица, оснований для освобождения ООО «РедФорс групп» от административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ не усматриваю.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что ООО «РедФорс групп» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения с соблюдением требований административного законодательства. Действия Общества квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено согласно санкции части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене или изменению обжалуемого постановления, не установлено. Постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.06.2019 в отношении ООО «РедФорс групп» вынесено законно, обоснованно и отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.06.2019 о привлечении ООО «РедФорс групп» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 суток с момента его получения.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Т.Н. Костенко