Постановление № 5-211/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-211/2020

Дело №5-211/2020

УИД 34RS0001-01-2020-001120-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 г. город Волгоград

Судья Ворошиловского районного суда города Волгограда Петрова К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> в отношении Департамента городского хозяйства администрации Волгограда составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Департаментом городского хозяйства администрации Волгограда не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог: магистральные дороги регулируемого движения (группа Б): <адрес><адрес>, расположенных в пределах <адрес> городского округа город-герой Волгоград, что угрожает безопасности дорожного движения.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Защитник Департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину Департамента в совершении административного правонарушения не признал, а в случае установления вины, ходатайствовал о снижении размера административного штрафа.

Выслушав защитника ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Из части 2 указанной статьи следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Нормативно - техническими документами, регулирующими требования к безопасности автомобильных дорог, являются ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ФИО4 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ФИО4 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ФИО4 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Судьёй установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором надзора отделения дорожного надзора ГИБДД Управления МВД России по <адрес> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог <адрес>, а именно:

на автомобильной дороге по <адрес> (от границы <адрес> до <адрес>), включая места расположения гимназии №, ДОУ №, ДОУ №, ДОУ №, ДОУ №, места концентрации дорожно-траспортных происшествий, имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка (в том числе 1.14.1 «Пешеходный переход»); отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков (в том числе 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»); в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); не все остановки общественного транспорта оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; местами отсутствуют светофоры П.1, П.2; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения) бордюрные камни; не на всех пересечениях с проезжими частями обеспечена видимость в полном объеме;

на автомобильной дороге по <адрес> (от <адрес> до <адрес>), включая места расположения МОУ СОШ №, ДОУ №, имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка (в том числе 1.14.1 «Пешеходный переход»); отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков (в том числе 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»); в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); не все остановки общественного транспорта оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; местами отсутствуют светофоры П.1, П.2; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения) бордюрные камни;

на автомобильной дороге по <адрес> (от <адрес> до <адрес>), включая места распоолжения школы-интернат №, МОУ СОШ №, имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка (в том числе 1.14.1 «Пешеходный переход»); отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков (в том числе 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»); в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; местами отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); не все остановки общественного транспорта оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; местами отсутствуют светофоры П.1, П.2; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения) бордюрные камни;

на автомобильной дороге по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка (в том числе 1.14.1 «Пешеходный переход»); отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков (в том числе 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»); в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; местами отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); не все остановки общественного транспорта оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни; в местах отсутствия бордюрного камня допущено возвышение (занижение) обочины проезжей части; не на всех пересечениях с проезжими частями обеспечена видимость в полном объеме;

на автомобильной дороге по <адрес> (от <адрес><адрес>) имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка (в том числе 1.14.1 «Пешеходный переход»); отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков (в том числе 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»); в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); не все остановки общественного транспорта оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; местами отсутствуют светофоры П.1, П.2; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни; в местах отсутствия бордюрного камня допущено возвышение (занижение) обочины проезжей части; не на всех пересечениях с проезжими частями обеспечена видимость в полном объеме;

на автомобильной дороге по <адрес><адрес><адрес>), включая места расположения МОУ СОШ № (корпус №), МОУ СОШ №, ДОУ №, имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка (в том числе 1.14.1 «Пешеходный переход»); отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков (в том числе 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»); в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; местами отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); не все остановки общественного транспорта оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; местами отсутствуют светофоры П.1, П.2; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни; в местах отсутствия бордюрного камня допущено возвышение (занижение) обочины проезжей части; не на всех пересечениях с проезжими частями обеспечена видимость в полном объеме;

на автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков; в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); местами отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов; разрушены (отсутствуют) пешеходные ограждения в необходимых местах; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни;

на автомобильной дороге по <адрес> (дорога от <адрес> до ул. им. Писемского в районе филиала дорожно-строительного управления N 2 треста "Дорожно-мостового строительства"), включая места расположения ДОУ №, затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков; в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; остановочные пункты не оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; местами отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах;

на автомобильной дороге по ул. <адрес>, включая места расположения Лицея №, МОУ СОШ №, МОУ СОШ №, МОУ СОШ №, ДОУ №, ДОУ №, ДОУ №, имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка (в том числе 1.14.1 «Пешеходный переход»); отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков (в том числе 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»); геометрические размеры и формы искусственных неровностей не отвечают предъявляемым требованиям, для информирования водителей участки дороги с искусственными неровностями не оборудованы в полном объеме техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой; в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; местами отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); не все остановки общественного транспорта оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; разрушены (отсутствуют) дорожные ограждения в необходимых местах; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов; не на всех пересечениях с проезжими частями обеспечена видимость в полном объеме; отсутствуют светофоры типа Т7;

на автомобильной дороге по <адрес>, включая места расположения ДОУ №, имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков; в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; местами отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); не все остановки общественного транспорта оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов;

на автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков; в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; местами отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); остановки общественного транспорта не оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов;

на автомобильной дороге по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка (в том числе 1.14.1 «Пешеходный переход»); отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков (в том числе 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»); в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; местами отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); не все остановки общественного транспорта оборудованы заездными «карманами», дорожными знаками, разметкой, ограждениями; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; в ; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов; не на всех пересечениях с проезжими частями обеспечена видимость в полном объеме; разрушены (отсутствуют) дорожные ограждения;

на автомобильной дороге по <адрес>, включая место расположения Гимназии №, (от ул. им. Писемского до ул. им. генерала Шумилова) имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов;на автомобильной дороге по <адрес> (от <адрес> до ул. им. Писемского) затерта (местами»); отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков (в том отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка (в том числе 1.14.1 «Пешеходный переход числе 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»); в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; местами отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется загрязнение световозвращающих предметов; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения) бордюрные камни; отсутствуют светофоры типа Т7;

на автомобильной дороге по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков; в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; местами отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни;

на автомобильной дороге по <адрес> (от <адрес> городка) имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков; в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; остановочные пункты не оборудованы заездными «карманами» дорожными знаками, разметкой, ограждениями; местами отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни;

на автомобильной дороге по ул. <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков; в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); местами отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов;

на автомобильной дороге по ул. <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; отсутствуют, неправильно применены, ограничена видимость дорожных знаков; в некоторых местах отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); местами отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеется отклонение крышек люков смотровых колодцев; отсутствуют пешеходные ограждения в необходимых местах; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов в некоторых местах разрушены (отклонены от проектного расположения), отсутствуют бордюрные камни.

Выявленные недостатки являются нарушениями требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, установленных ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, п.п. 4.4, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.2.4, 5.2.5, 5.2.6, 5.2.7, 5.3.1, 5.3.2, 6.1.1, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 6.5.2, 6.8.1, 6.8.3, 6.9.1, 7.1, 8.1 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 6.2, 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Данные нарушения обязательных требований угрожают безопасности дорожного движения, сопутствуют совершению дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности обеспечивается, в том числе органами местного самоуправления.

В соответствии с п.3 Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, утверждённого постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется Управлением автомобильных дорог <адрес> в соответствии с действующим законодательством.

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда.

Согласно Положению Департамент городского хозяйства администрации Волгограда (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере дорожной деятельности, благоустройства, охраны окружающей среды, обеспечения населения услугами связи и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Департамент для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия: в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; обеспечивает присвоение наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения в границах Волгограда; представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства Волгограда, сведения об автомобильных дорогах местного значения в границах Волгограда для внесения их в единый государственный реестр автомобильных дорог; обеспечивает безопасность дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда в пределах своей компетенции; организует, координирует и контролирует деятельность по созданию и эффективному функционированию парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда; проводит в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда на соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда требованиям действующего законодательства Российской Федерации; обеспечивает использование автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах местного значения в границах Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения Волгограда; осуществляет согласование маршрута и выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения в границах Волгограда транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в том случае если маршрут (часть маршрута) транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит по автомобильным дорогам местного значения в границах Волгограда и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального значения, участкам указанных автомобильных дорог; утверждает проекты и схемы организации дорожного движения, принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, при принятии решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в границах Волгограда; организует совместно с уполномоченными структурными подразделениями администрации Волгограда прием в муниципальную собственность Волгограда автомобильных дорог, исключенных из перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечня автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, а также автомобильных дорог, исключенных из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения; обеспечивает реализацию решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда и о прекращении такого использования; в целях обеспечения безопасности дорожного движения принимает решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах Волгограда в случаях, предусмотренных Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения <адрес>»; осуществляет согласование и выдает разрешение на прокладку и переустройство инженерных коммуникаций и объектов сервиса на автомобильных дорогах местного значения в границах Волгограда и в полосе отвода; выдает письменное согласие на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда; организует и контролирует в пределах своих полномочий работы по капитальному ремонту, реконструкции, строительству и текущему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда; осуществляет согласование и выдает разрешение и технические условия на восстановление автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда после производства на них работ, не связанных с ремонтом и содержанием автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда; организует разработку программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгограда и осуществляет контроль за ее эффективным исполнением; осуществляет разработку и контролирует исполнение порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда; осуществляет решение отдельных организационных вопросов, связанных с перемещением, хранением и возвратом транспортных средств, на которых совершено нарушение Правил дорожного движения в границах Волгограда и Правил благоустройства территории городского округа Волгоград; рассматривает градостроительную документацию в части соблюдения и учета требований по сохранению и развитию транспортной инфраструктуры; контролирует формирование и расходование средств территориального дорожного фонда <адрес>, выделяемых Волгограду; разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Волгоградской городской Думы, постановлений и распоряжений администрации Волгограда, иных нормативных актов по вопросам компетенции Департамента в области дорожной деятельности и осуществляет деятельность по их эффективной реализации и контролю исполнения; в рамках освещения улиц в границах Волгограда: организует строительство, реконструкцию, капитальный ремонт муниципальных объектов наружного освещения, организует содержание (эксплуатацию) объектов наружного освещения, проводит мониторинг их состояния; осуществляет контроль за освещением улиц в части соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся освещения улиц Волгограда; участвует в приеме в муниципальную собственность Волгограда объектов наружного освещения, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований, юридических и физических лиц; организует в установленном порядке мероприятия по выявлению и признанию бесхозяйными объектов наружного освещения, участвует в пределах компетенции Департамента в подготовке документов по принятию указанных объектов в муниципальную собственность Волгограда; осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства территории городского округа Волгоград и Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда; участвует в подготовке муниципальных правовых актов Волгограда, а также осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

Таким образом, лицом, ответственным за содержание, ремонт, обеспечение безопасности движения на дорогах на территории <адрес>, является Департамент городского хозяйства администрации Волгограда.

Виновность Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях Департамента городского хозяйства администрации Волгограда имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного Департаментом городского хозяйства администрации Волгограда административного правонарушения, с целью обеспечить индивидуализацию наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, полагаю необходимым признать исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием тяжких последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, и снизить размер назначенного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц за данное правонарушение составляет более ста тысяч рублей.

Учитывая, что установлены нарушения на отдельных участках дорог, назначение штрафа в указанной сумме повлечет чрезмерное ограничение экономической свободы и права собственности юридического лица, негативно скажется на исполнении возложенных на него обязанностей в области осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учётом объективных обстоятельств дела, считаю возможным для достижения целей, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ назначить Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда административное наказание в виде административного штрафа, снизив его размер до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Департамент городского хозяйства администрации Волгограда виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Назначить Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда административное наказание в виде административного штрафа, снизив его размер до 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Судья