Решение № 2-2075/2024 2-2075/2024~М-38/2024 М-38/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-2075/2024

Дело № 2-2075/2024

73RS0025-02-2024-000044-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Старая Майна 19 марта 2024 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маркеловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельные участки в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к МУ Администрация муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований указали, что <...> ФИО1 с супругой ФИО3 приехали из <...> на постоянное место жительства. Первое время проживали у родителей ФИО1 по адресу: <...>. По данному адресу были зарегистрированы вплоть до 2009 года <...> Родителям ФИО1 Н.М.И. и В.П. еще в советское время был выделен <...> земельный участок для использования под огород площадью 5 000 кв.м. - участок поля, расположенный <...> семьей Н-ных обрабатывался земельный участок площадью 3 000 кв.м.

В <...> году у супругов Н-ных родилась В., в <...> году - А.

Поскольку в доме по адресу: <...>, проживало одновременно несколько семей, часть земельного участка - огорода площадью примерно 1500 кв.м, была передана родителями в пользование сыну.

Аналогичным образом огороды с советских времен обрабатывались соседями Н-ных. Колхоз огородил весь большой участок под огороды (примерно 9 000 кв.м.) жердяным забором. По границе огородов до настоящего времени имеются остатки этого забора.

После создания сыном ФИО2 своей семьи, часть земельного участка - огорода была передана родителями в пользование сыну.

На сегодняшний день земельный участок, используемый семьей ФИО1, представляет собой участок площадью 756 кв.м.

Земельный участок, используемый семьей ФИО2, представляет собой участок площадью 669 кв.м.

Оба земельных участка, не имеющих ограждения между собой, используются семьями Н-ных под огород, ежегодно они осуществляют посадки огородных культур: картофель, морковь, тыква, свекла, капуста.

По земельным участкам проложены водопроводные трубы, из которых осуществляется полив огородных культур, по всей площади участков установлены бочки для прогрева воды. Водопровод подключен к скважине, которая находится на территории земельного участка, принадлежащего Н.И.М..

ФИО1 и его сын ФИО2 более 30 лет пользуются земельными участками, предоставленными им (их родителям) для огородничества, и расположенными на четной стороне <...>.

Данные земельные участки (всего 8 участков) предоставлялись гражданам - жителям <...> в начале 1990-х гг. вместе с земельными участками под домовладением. Часть предоставленных гражданам земельных участков была поставлена на кадастровый учет (без определения границ на местности), часть - нет. В основном, земельные участки оформлялись совместно с земельным участком под домовладением.

Однако всеми жителями огороды на противоположной от домовладений стороне дороги на протяжении нескольких десятилетий обрабатывались. Более того, совместными усилиями и за счет совместных денежных средств на данных участках пользователи сделали следующее: ликвидировали свалку, кто-то из жителей провел подземный водопровод, установил ёмкость для воды, дачный туалет, беседку, забор, ёмкость для компоста, скамейки, некоторые построили бани, которыми пользуются постоянно.

Совместными усилиями жители поселка ежегодно обрабатывают землю (вспашка), сажают картофель и другие овощи.

Н-ны неоднократно обращались в Земельный комитет Старомайнского района для оформления данных участков в собственность или в аренду под огородничество, но администрация земельного комитета ни в чем не оказывала им помощь.

Информация о выделении ФИО4 и их правопредшественникам земельных участков под огороды в ЕГРН отсутствует.

С целью оформления своих прав на земельные участки, используемые под огородничество, ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию МО «<...>» с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории, изготовленной кадастровым инженером.

Решением от <...> г. №.... МУ Администрации МО «<...> ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 756 кв.м., местоположение: <...> условный номер земельного участка: №...., обозначение характерных точек границ:

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

Основанием отказа послужило отсутствие у заявителя права на приобретение земельного участка без торгов. Также заявителю было разъяснено, что в отношении испрашиваемого земельного участка ранее 10.05.2023г. было опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; в течение 30 дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе; в настоящее время уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решением от <...> г. №.... МУ Администрации МО «<...> ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 669 кв.м., местоположение: <...>, условный номер земельного участка: №...., обозначение характерных точек границ:

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

В качестве оснований отказа указаны те же причины.

07.12.2023г. братом ФИО1 Н.И.М. были получены в МФЦ зарегистрированные в Росреестре документы, в которых имеются сведения об установлении координат принадлежащего ему земельного участка (в т.ч. - под огородом). Однако данный земельный участок, принадлежащий Н.И.М. также вошел в число участков, выставленных Администрацией <...> на торги.

Согласно свидетельству №.... на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному Н.М.И. Администрацией <...> решением от <...> №.... <...> указанному собственнику представлено для личного подсобного хозяйства 0,31 га, из них 0,25 - пашни, из них 0,154 га - в поле.

Согласно выписке из ЕГРН от <...> земельный участок Н.И.М.. с кадастровым номером №.... состоит из двух частей, граница земельного участка состоит из 2 контуров: 1 418,28 кв.м, и 1 802,9 кв.м. На плане земельного участка видно, что вторая часть земельного участка Н.И.М.. находится на противоположной (четной) стороне улицы <...>. Данный участок расположен практически посередине большого участка, занятого огородами. Соседние земельные участки не имеют установленных границ.

Просят суд:

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 756 кв.м., местоположение: <...> обозначение характерных точек границ:

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

в силу приобретательной давности.

признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 669 кв.м., местоположение: <...> обозначение характерных точек границ:

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

в силу приобретательной давности.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 - Р.Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУ Администрация МО «<...>» Ч.Л.М. в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве с исковыми требованиями не согласилась, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, дополнив, что в Администрацию МО «<...>» 20.11.2023 поступили заявления от ФИО1 (№...., №...., №....) и ФИО2 ( №....) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для ведения огородничества.

По результатам рассмотрения документов, в отношении предоставления данных земельных участков, приняты решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

В отношении заявления ФИО1 от 20.11.2023 №.... был принят отказ, в связи с тем, что в Административном регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» не предусмотрен вид права предоставления услуги- в собственность бесплатно. Кроме того, документы приложенные к заявлению, не соответствуют перечню документов для предоставления данной услуги.

По остальным заявлениям был принят отказ в соответствии с подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Разъяснение причин отказа: в отношении испрашиваемых земельных участков ранее 10.05.2023 было опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В течении тридцати дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе.

В настоящее время Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «<...>» осуществляются мероприятия по образованию испрашиваемого земельного участка для проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, приложенные к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка схемы расположения земельных участков не могут быть утверждены Администрацией МО «Старомайнский район».

Информации о предоставлении земельных участков для огородничества по четной стороне <...> гражданам не имеется. Подтверждающих документов о предоставлении данных земельных участков ранее под огородничество в Администрации МО «<...>» отсутствуют.

Земельные участки, находящиеся в муниципальную собственности и государственная собственность на которые не разграничена предоставляются гражданам в соответствии с действующим Земельным кодексом РФ.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2, у которых отсутствуют документы, подтверждающие право собственности (владения) земельными участками, пользуются земельными участками более 20 лет необоснованно.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <...>, СПК <...> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили.

Представитель Администрации МО «<...>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.2, п.3 ст.218 Земельного кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству №.... на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному Администрацией <...> на основании решения от <...> №.... <...> Н.М.И. представлено для личного подсобного хозяйства 0,31 га, из них 0,25 - пашни, из них 0,154 га - в поле.

Администрация <...> Постановлением №.... от 29.01.1993 «О выдаче Государственных актов сельскохозяйственным предприятиям района» постановила выдать государственный акт сельскохозяйственным предприятиям в собственность и в постоянное /бессрочное/ пользование на землю в границах, указанных на чертеже для ведения сельского хозяйства, том числе, колхозу <...>

Согласно решению, принятому на одиннадцатой сессии <...> народных депутатов двадцать первого созыва от <...> «О норме выделения земли для приусадебных участков членам колхоза <...> и гражданам <...><...> Совет народных депутатов решил: установить норму приусадебного участка для огородничества на одну семью колхозникам колхоза имени Чапаева в размере 0,31 га, другим гражданам <...> в том числе дачникам в размере до 0,15га.

Из похозяйственной книги №.... лицевой счет №....гг.. следует, что в Н.М.И. по состоянию на 1994 год являлся членом колхоза и состав его семьи был следующий: Н.М.И.- <...>, Н.В.П. <...>, Н.И.Г..- <...> ФИО1- <...>, Н.В.В.- <...>, ФИО2<...>

В материалы дела представлен градостроительный план земельного участка по состоянию на 29.06.2015 на ситуационном плане которого видно, что напротив земельного участка по <...> через дорогу имеется земельный участок, разделенный истцами на два и которые используются истцами под огородничество, т.е. обрабатываются.

Пояснениями свидетелей Н.И.Г.., К.В.Я., Н.И.М.. подтверждается, что спорные земельные участки используются истцами по назначению, посажены плодовые деревья, истцы выращивают овощные культуры, на одном их данных земельных участков в 1992 году построена баня, спорные земельные участки с 1990 года обрабатывались семьей владельцев земельного участка, расположенных напротив спорных, т.е. семьей Н.М.И..

Вышеуказанные факты подтверждают то, что собственнику указанного объекта недвижимости еще в советское время был выделен колхозом им. Чапаева (СПК им. Чапаева) земельный участок для использования под огород площадью 5 000 кв.м. - участок поля, расположенный <...>, т.е. нашли свое подтверждение.

Согласно материалам наследственного дела №.... открытого после смерти Н.М.И., №.... доли земельного участка и №.... доли жилого дома, находящихся по адресу: <...>, унаследовали его внук Д.О.С. и сын Н.И.М. Земельный участок является многоконтурным и одна из его частей находится на земельном участке, выделенном Н.М.И. под огородничество.

Однако, спорный земельный участок, находящийся напротив земельного участка по адресу: <...>, как при жизни Н.М.И.., так и после его смерти используют по назначению истцы под огородничество.

С целью оформления своих прав на земельные участки, используемые под огородничество, ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию МО <...>» с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории, изготовленной кадастровым инженером.

Решением от 04.12.2023 г. №.... МУ Администрации МО «<...> ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 756 кв.м., местоположение: <...>, условный номер земельного участка: №.... обозначение характерных точек границ:

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

Основанием отказа послужило отсутствие у заявителя права на приобретение земельного участка без торгов. Также заявителю было разъяснено, что в отношении испрашиваемого земельного участка ранее 10.05.2023г. было опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; в течение 30 дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе; в настоящее время уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решением от 04.12.2023 г. №.... МУ Администрации МО «<...>» Ульяновской области ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 669 кв.м., местоположение: <...>, условный номер земельного участка: №...., обозначение характерных точек границ:

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

В качестве оснований отказа указаны те же причины.

07.12.2023г. братом ФИО1 Н.И.М. были получены в МФЦ зарегистрированные в Росреестре документы, в которых имеются сведения об установлении координат принадлежащего ему земельного участка (в т.ч. - под огородом). Однако данный земельный участок, принадлежащий Н.И.М.., также вошел в число участков, выставленных Администрацией <...> на торги.

Согласно свидетельству №.... на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному Н.М.И. Администрацией <...> решением <...> №.... <...> указанному собственнику представлено для личного подсобного хозяйства 0,31 га, из них 0,25 - пашни, из них 0,154 га - в поле.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2023г., земельный участок Н.И.М. с кадастровым номером №.... состоит из двух частей, граница земельного участка состоит из 2 контуров: 1 418,28 кв.м, и 1 802,9 кв.м. На плане земельного участка видно, что вторая часть земельного участка Н.И.М. находится на противоположной (четной) <...> Данный участок расположен практически посередине большого участка, занятого огородами. Соседние земельные участки не имеют установленных границ.

Таким образом, доводы о том, что истцы владеют спорными земельными участками открыто, непрерывно, обрабатывают спорный земельный участок с 1992 года находит свое подтверждение.

Доводы ответчика о том, что истцы не имеют права на приобретение земельного участка без проведения торгов не состоятельны, так как в течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий бывших владельцев и других лиц, а также Администрации МО «<...>» к истцам не выдвигались, прав на спорное имущество никто ранее не предъявлял.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, судом установлено, что истцы добросовестно владеют имуществом, в связи с чем, требования о признании права собственности на земельные участки, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1, ФИО2 к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «<...> о признании права собственности на земельные участки в порядке приобретательной давности удовлетворить.

Признать за ФИО1, <...> право собственности на земельный участок площадью 756 кв.м., местоположение: <...> в силу приобретательной давности в следующих координатах:

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

Признать за ФИО2, <...>, право собственности на земельный участок площадью 669 кв.м., местоположение: <...> в силу приобретательной давности в следующих координатах:

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

№....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Калянова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2024 года.