Решение № 2-395/2020 2-395/2020~М-2725/2019 М-2725/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-395/2020

РЕШЕНИЕ № 2 –395/2020

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 27 февраля 2020 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.

при секретаре Тофан А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2017г. ФИО1, 18.04.1959г.р., обратился в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 «Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.09.2017г. №210169/17 ФИО1 в назначении пенсии было отказано на том основании, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. При этом, как в страховой, так и в стаж на соответствующих видах работ не был включен период с *** по *** в должности прораба в СНУВР треста «Спецмонтажводстрой» республики Узбекистан в связи с тем, что не подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

Кроме того, в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды с 01.12.1991 по 02.01.1992, с 26.02.1992 по 14.04.1992 и с 04.02.1999 по 12.03.2002 из-за отсутствия документального подтверждения факта работы.

21.11.2017 ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений от 08.02.2018 просил обязать УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ему в страховой стаж периоды работы с 01.12.1991 по 02.01.1992, с 26.02.1992 по 14.04.1992 и с 04.02.1999 по 12.03.2002.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 26.02.2018 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, периоды работы с 01.12.1991 по 02.01.1992, с 26.02.1992 по 14.04.1992 и с 04.02.1999 по 31.12.2001 включены в страховой стаж.

18.10.2019 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях". При назначении страховой пенсии по старости не учтен в страховой стаж период работы с *** по *** в должности прораба в СНУВР треста «Спецмонтажводстрой» республики Узбекистан.

26.12.2019 ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ему в страховой стаж период работы с *** по *** в должности прораба в СНУВР треста «Спецмонтажводстрой» республики Узбекистан и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 18.10.2019. В обоснование заявленных требований указал, что периоды его работы подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой от 28.06.2010, выданной Государственным архивом г.Ташкент Республики Узбекистан. Отсутствие каких-либо дополнительных документов о страховом стаже, является обстоятельством от него независящим, и не может расцениваться как основание для лишения его права на полноценное пенсионное обеспечение, предусмотренное Конституцией РФ.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что ранее при оценке пенсионных прав истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда (список №2), ответчиком не оспаривался данный страховой период работы и, следовательно, был засчитан добровольно в общий страховой стаж, что подтверждается решением УПРФ от 21.09.2017.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 21.09.2017. Дополнительно пояснила, что при рассмотрении документов ФИО1 и оценке его пенсионных прав УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области производило проверку представленных заявителем документов. Были направлены запросы, но ответы на них своевременно получены не были. Включение спорного периода в страховой стаж истца в будущем повлияет на размер его пенсии. Вместе с тем, пояснила, что в материалах пенсионного дела в подтверждение спорного периода работы ФИО1 содержится архивная справка от 28.06.2010, выданная Государственным архивом г.Ташкент Республики Узбекистан.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

13 марта 1992г. было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ч.3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ правоотношения, связанные с реализацией пенсионных прав истца с указанного периода регулируются данным Соглашением и Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения и п. 5 Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г. принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с ч.3,4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. При установлении страховой пенсии по старости, применяются нормы Федерального закона №173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ( статья 14 Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с *** по *** он работал в должности прораба в СНУВР треста «Спецмонтажводстрой» республики Узбекистан (л.д. 23).

Исследовав трудовую книжку истца, суд пришел к выводу, что записи, подтверждающие спорный период работы, оформлены надлежащим образом, ссылкой на соответствующие приказы о приеме и увольнении, заверены подписью должностного лица и печатью организации работодателя.

Кроме того, указанный период работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждается архивной справкой от 28.06.2010, выданной Государственным архивом г.Ташкент Республики Узбекистан.

Каких-либо доказательств свидетельствующих, что записи в трудовой книжки истца за указанный период являются недостоверными, а также об отсутствии трудовых отношений истца в спорный период с организацией, указанной у него в трудовой книжке в качестве места работы, у суда не имеется.

В связи с изложенным период работы истца с 15.04.1992 по 03.02.1999 в р. Узбекистан подлежит ему включению в страховой стаж.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанного периода работы, является необоснованным. Данный период подлежит включению в страховой стаж для перерасчета пенсии.

Требования истца о перерасчете пенсии с 18.10.2019, то есть с даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имел право на включение вышеуказанного периода работы в страховой стаж, однако, по не зависящим от него обстоятельствам данный период не был включен в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, что не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы. Судом установлено, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 руб, что подтверждается квитанцией-договором. С учетом мнения представителя ответчика в судебном заседании о необоснованности судебных расходов на оплату услуг представителя, сложности дела, а также того, что с участием представителя проведено два судебных заседания, суд полагает возможным взыскать в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы с *** по *** в должности прораба в СНУВР треста «Спецмонтажводстрой» республики Узбекистан.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода работы с *** по *** в должности прораба в СНУВР треста «Спецмонтажводстрой» республики Узбекистан, с 18.10.2019 по наиболее выгодному для истца варианту.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Мотивированное решение составлено 05.03.2020.

Судья Ю.А. Карпухина