Решение № 2-2035/2017 2-2035/2017~М-1899/2017 М-1899/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-2035/2017

Дело № 2-2035/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года г.Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре Ашихминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с требованием о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости, указывая, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от 14.04.2017 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. С данным решением не согласна, считает, что на 25.01.2017 ее стаж составляет 22 года 2 месяца 9 дней. Ответчиком исключен период с 13.01.1997 по 31.01.1997 – курсы повышения квалификации; а также период с 01.09.2003 по 31.08.2006 – учитель начальных классов в Негосударственном образовательном учреждении «Наша школа», так как наименование учреждения не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Считает, что курсы повышения квалификации проходила без отрыва от производства, они являлись необходимыми для продолжения работы. НОУ «Наша школа» имело Устав, зарегистрированный в Минюсте РФ, свидетельство о государственной регистрации некоммерческих организаций; свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ. Данное образовательное учреждение зарегистрировано и внесено в реестры, школа является юридическим лицом с момента ее регистрации. Считает принятое в отношении нее решение пенсионным фондом незаконным. Просит суд включить указанные в заявлении периоды в педагогический стаж и назначить ей пенсию с 25.01.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что полностью поддерживает решение № 28408/17 от 14.04.2017 об отказе в установлении пенсии, просит суд истцу в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 с 08.08.1988 по настоящее время занимается педагогической деятельностью, работая учителем начальных классов в НОУ СОШ «Наша школа», что усматривается из копии трудовой книжки (л.д. 39 - 44).

25.01.2017 истец обратилась в ГУ-УПФ РФ по г. Кирову Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно, пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

14.04.2017 решением ГУ-УПФ РФ по г. Кирову Кировской области № 28408/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на день подачи заявления (25.01.2017), составил 22 год 2 месяца 9 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 8), в том числе исключены периоды: с 13.01.1997 по 31.01.1997 курсы повышения квалификации ФИО1, так как включение отвлечений в спец.стаж наравне с работой не предусмотрено Постановления Правительства РФ № 781 и период с 01.09.2003 по 31.08.2006 работа учителем начальных классов в НОУ «Наша школа», так как наименование учреждения не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Постановления Правительства РФ № 781.

Истец не согласилась с данным решением и обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Разрешая требования истца в части включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода прохождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В период с 13.01.1997 по 31.01.1997 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации на основании приказа № 142 параграф 1 от 22.01.1997, о чем свидетельствует справка от 26.10.2016, выданная КОГКУЗ «Кировский Дом ребенка» (л.д. 37).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе в должности, которую занимает истец, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, прохождение обучающих занятий являются обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых вносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 13.01.1997 по 31.01.1997 на основании установленных фактических обстоятельств дела и норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца в части включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы в должности учителя начальных классов в НОУ «Наша школа», суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 в период с 01.09.2003 по 31.08.2006 работала в должности учителя начальных классов в Негосударственном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа «Наша школа», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке истца, а также справка частного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа «Наша школа» от 22.05.2017 (л.д. 38).

Данный период исключен ответчиком из льготного стажа потому, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002.

В подтверждении своих доводов истцом представлен Устав школы, зарегистрированный в Минюсте РФ, свидетельство о государственной регистрации некоммерческих организаций; свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ. Данное образовательное учреждение зарегистрировано и внесено в реестры, школа является юридическим лицом с момента ее регистрации.

Кроме того, в материалы дела представлена лицензия департамента образования Кировской области серия А № 114260, которая устанавливает, что Негосударственное образовательное учреждение «Наша школа» имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам.

Суд считает, что данный период также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименование учреждения "школа" предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

На основании изложенного, суд считает установленным и доказанным, что оспариваемые истцом периоды подлежат включению в педагогический стаж истца и с учетом спорных периодов, специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости достаточно.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На день подачи истицы заявления о назначении пенсии, то есть на 25.01.2017 года стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию был ФИО1 выработан, поэтому она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 25.01.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с 13.01.1997 по 31.01.1997 – курсы повышения квалификации и с 01.09.2003 по 31.08.2006 период работы ФИО1 учителем начальных классов в Негосударственном образовательном учреждении «Наша школа».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 25.01.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.П. Кожевникова

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2017 года