Решение № 2А-100/2019 2А-100/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-100/2019

№ 2а-100/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 17 января 2019 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Хайбулаева О.М.,

при секретаре судебного заседания – Салахановой А.У.,

с участием от административного истца – представителя по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора г. Буйнакска – Рамазанова М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Буйнакскому району РД о продлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 месяца,

установил:

начальник ОМВД России по Буйнакскому району РД обратился в суд с указанным административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 месяца по тем основаниям, что ФИО2 по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 12.11.2007 г. осужден по ч. 4 ст. 162 и ч. 2 ст. 161 УК РФ к 8 годам и 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

23.09.2015 г. Чегемским районным судом КБР в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и судом установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства для прохождения регистрации; запретить выезд за пределы территории Республики Дагестан, без уведомления ОВД осуществляющего надзор и запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение вступило в силу 27.10.2015 г.

23.10.2015 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по КБР по отбытию наказания, судимость ФИО2 считается погашенной на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, т.е. 23.10.2025 года.

28.10.2015 г. ФИО2 прибыл по месту жительства в с. <адрес> РД и поставлен на учет в ОМВД РФ по Буйнакскому району по категории «административный надзор» сроком на 3 года, т.е. с 28.10.2015 г. по 28.10.2018 г.

При наличии названных административных ограничений ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в связи с чем, подвергнут административному аресту сроком на 10 суток.

Решением Буйнакского районного суда от 26.01.2016 г. установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывать в питейных заведениях (кафе, рестораны и пивные бары) с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня и запрета пребывать вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Решением Буйнакского районного суда от 11.05.2017 в связи с совершением ФИО2 2-х административных правонарушений, срок административного надзора продлен на 3 месяца, т.е. до 28.01.2019 г.

Однако поднадзорный должных выводов для себя не сделал и в 2018 году вновь совершил 2 административных правонарушения в течение одного года, предусмотренное главами 6 и 19 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Полагает, что названные обстоятельства являются основанием для продления ФИО2 срока административного надзора на 2 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по изложенным в нем доводам, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик административное исковое заявление не признал, в удовлетворении требований просил отказать.

Прокурор в судебном заседании просил требования начальника ОМВД России по Буйнакскому району удовлетворить.

Заслушав пояснения сторон по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Как установлено судом 23.10.2015 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по КБР по отбытию наказания, судимость ФИО2 считается погашенной на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ 23.10.2025 года.

23.09.2015 г. Чегемским районным судом КБР в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Решением Буйнакского районного суда от 26.01.2016 г. установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывать в питейных заведениях (кафе, рестораны и пивные бары) с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня и запрета пребывать вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Решением Буйнакского районного суда от 11.05.2017 в связи с совершением ФИО2 2-х административных правонарушений, срок административного надзора продлен на 3 месяца, т.е. до 28.01.2019 г.

Из материалов дела следует, что после продления поднадзорному срока административного надзора ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 20 от 05.06.2018 г. и постановлением мирового судьи судебного участка № 46 от 24.10.2018 г. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 69 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления мирового судьи никем не оспорены и вступили в законную силу.

ФИО2 по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 12.11.2007 г. осужден по ч. 4 ст. 162 и ч. 2 ст. 161 УК РФ к 8 годам и 8 месяцев лишения свободы, судимость считается погашенной 23.10.2025 году, в связи с чем, требования административного истца о продлении срока административного надзора на 2 месяца не выходит за рамки срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание, что поднадзорный ФИО2 после установления ему административного надзора в течение одного года вновь совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, учитывая, что за период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО2 зарекомендовал себя с ненадлежащей стороны, поскольку обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не выполняет, что свидетельствует о недостаточности их индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований административного истца.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, заявленные начальником Отдела МВД России по Буйнакскому району РД требования о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок два месяца с сохранением ранее установленных решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.09.2015 г. и решением Буйнакского районного суда от 26.01.2016 г. ограничений, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника ОМВД России по Буйнакскому району РД ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Буйнакского районного суда РД от 11.05.2017 г. административный надзор на срок 2 (два) месяца, т.е. до 28.03.2019 г., с сохранением ранее установленных ограничений.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае самовольного оставления места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, действия виновного влекут для него уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий О.М. Хайбулаев

Отпечатано в совещательной комнате