Решение № 12-879/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 12-879/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

17 ноября 2017 года <адрес>

Судья <адрес> ФИО1, при секретаре Канаевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление №» на постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЭУ №» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившейся в не обеспечении наличия и содержания в исправном состоянии водосточных труб по адресу: <адрес>, чем нарушило пбз.2 п. 28.1 гл. 16 разд. 4 Правил.

ООО «РЭУ №» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя свои требования тем, что Административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 56 минут выявлено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в необеспечении наличия и содержания в исправном состоянии водосточных труб по адресу: <адрес>. Однако, согласно п. 1.1.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ содержания и ремонта общедомового имущества ООО «РЭУ №» осуществляет работы по обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирных домов в соответствии с утвержденным перечнем. В данном перечне работы, связанные с содержанием фасадов, включающие в себя: наличие и содержание в исправном состоянии водосточных труб многоквартирных домов, не предусмотрены. Таким образом, в действиях ООО «РЭУ №» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

В судебном заседании представитель ООО «РЭУ №» - по доверенности ФИО2, доводы жалобы поддержала, в судебном заседании также пояснила, что организация не надлежащим образом была извещена на составление протокола об административном правонарушении, также представленные в материалы дела фотоматериалы не идентифицируют адресную привязку дома, в связи с чем не установлено место совершения административного правонарушения. Ссылаясь на данные обстоятельства, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Председатель Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы заявителя, пояснив, что постановление административной комиссии является законным и обоснованным, поскольку обслуживающая организация не выполняет свои обязанности по содержанию общедомового имущества, кроме того, на составление протокола об административной правонарушении юридическое лицо надлежащим образом было извещено по электронному адресу данной организации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление в отношении юридического лица отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с абз. 1 п. 28 гл. 16 раздела 4 Правил Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Правил содержание фасадов объектов включает: в том числе, обеспечение наличия и содержания в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов.

Пунктом 28.2 Правил установлено, что в состав элементов фасадов объектов входят: водосточные трубы, включая воронки.

В соответствии с договором № содержания и ремонта общедомового имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «РЭУ №» и Департаментом управления г.о. Самары, обслуживающая организация приняла на себя обязательства в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, осуществлять иную направленную на достижение целей настоящего договора деятельность, многоквартирных домов по перечню, указанному в Приложении № к договору. (п. 1.1)

Пунктом 1.1.6 Договора в виды работы по техническому обслуживанию и содержанию общих коммуникаций дома входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирного дома.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что Административной комиссией Ленинского внутригородского района г.о. Самары ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 56 минут выявлено, что ООО «РЭУ №», осуществляя обслуживание <адрес> в <адрес>, не выполнило обязанностей, предусмотренной Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившейся в не обеспечении наличия и содержания в исправном состоянии водосточных труб по адресу: <адрес>, чем нарушило пбз.2 п. 28.1 гл. 16 разд. 4 Правил.

По данному факту в отношении ООО «РЭУ №» членом административной комиссии Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РЭУ №» привлечено к административной ответственности.

Оценивая установленные по делу доказательства, суд считает, что юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается приложенными фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, из которых четко усматривается, что в <адрес> в <адрес> водосточная труба в ненадлежащем состоянии. Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Доводы представителя ООО «РЭУ №» о том, что фотоматериалы не информативны и на них не усматривается адрес дома, что не может служить доказательством, подтверждающими вину юридического лица, суд находит не состоятельными, поскольку на представленных фото отчетливо виден номер дома и улица, на которой он расположен.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: фотоматериалом; протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснениями представителя административной комиссией.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у нарушителя отсутствовала возможность для соблюдения требований муниципальных правовых актов. Также не содержат и доказательств, свидетельствующих о том, что лицом, привлеченным к административной ответственности, были предприняты все зависящие от него меры для своевременного соблюдения указанных норм.

Ссылка представителя ООО «РЭУ №» на ненадлежащее извещение о составлении протокола об административной правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности, являются необоснованными, поскольку как видно из материалов дела, юридическое лицо извещено по электронной почте организации - <адрес> Указанный адрес электронной почты принадлежит данному юридическому лицу и указан в реквизитах организации, что также отражено в доверенности представителя. (л.д. 27)

Установленные по делу обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела и представленными доказательствами, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ООО «РЭУ№» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания незаконным и отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения производства по делу не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления административной комиссии, не допущено.

На основании изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «РЭУ №» к административной ответственности по ч.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» – оставить без изменения, жалобу ООО «РЭУ №» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна.

Судья

Секретарь