Решение № 12-3384/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-3384/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

12 ноября 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» ФИО1 на постановление административной комиссии г. Твери от 25 августа 2020 года №0321271304690000005625646 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии г. Твери от 25 августа 2020 года №0321271304690000005625646 ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания а виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» передало транспортное средство по договору аренды без экипажа № 01/20 от 09.01.2020 в ООО ПК «РАЗВИТИЕ».

В судебное заседание законный представитель ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» при надлежащем извещении не явился, в связи с чем и на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также представленные в суд доказательства в их совокупности, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" (принят Законодательным Собранием Тверской области 01.07.2003) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, административное правонарушение, совершенное ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» выразилось в следующем.

17 июля 2020 года в период с 11:12 до 11:49 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 6, было размещено транспортное средство марки ЛЕКСУС RX350 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Постановлением администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

В соответствии с п.п. 1.5, 1.6, 1.7 Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 г. N 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения или с помощью мобильного приложения, оплата абонемента; оплата в течение текущих суток посредством списания денежных средств с виртуального информационного ресурса (Web-портала) http://tverparking.ru; оплата с помощью терминала Qiwi.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В обоснование доводов жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения 17 июля 2020 года транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ», заявителем к жалобе представлены следующие доказательства, заверенные надлежащим образом: копия договора аренды транспортного средства без экипажа № 01/20 от 09.01.2020, копия акта приемки-передачи транспортного средства от 09.01.2020 (приложение № 1 к договору аренды транспортного средства без экипажа № 01/20 от 09.01.2020), копия расходного кассового ордера от 09.01.2020 ООО ПК «РАЗВИТИЕ», копия выписки из кассовой книги за 09.01.2020.

Так, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа № 01/20 от 09.01.2020, заключенному между ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» (арендодатель) и ООО ПК «РАЗВИТИЕ» (арендатор), арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование транспортное средство без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации марки ЛЕКСУС RX350, государственный регистрационный знак № (п.1.1) сроком до 31.12.2020 (п.5.1).

Как следует из акта приемки-передачи транспортного средства от 09.01.2020 (приложение № 1 к договору аренды транспортного средства без экипажа № 01/20 от 09.01.2020) вышеуказанное транспортное средство передано арендатору 09.01.2020.

Согласно расходному кассовому ордеру от 09.01.2020 ООО ПК «РАЗВИТИЕ» и выписки из кассовой книги за 09.01.2020 обязанности по оплате по договору исполнены ООО ПК «РАЗВИТИЕ» в полном объеме.

Оснований не доверять представленным документам не имеется.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. N 2) указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными, подтверждающими тот факт, что на момент фиксации правонарушения 17 июля 2020 года в период с 11:12 до 11:49 транспортное средство марки ЛЕКСУС RX350 государственный регистрационный знак <***>, находилось во владении иного лица, а поэтому в действиях ООО «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии города Твери от 25 августа 2020 года №0321271304690000005625646 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и назначении штрафа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» – удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Твери от 25 августа 2020 года №0321271304690000005625646 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Сельхова

1версия для печати