Решение № 2-71/2019 2-71/2019~М-75/2019 М-75/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-71/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. Пенза

Пензенский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе судьи Цымбала А.В., при секретаре судебного заседания Паменковой И.А., рассмотрев гражданское дело № 2-71/2019 по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части №, проходившему военную службу по контракту, <*---*> ФИО1 о взыскании с него суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

<*---*> ФИО1 приказом Статс-секретаря - Заместителя Министра обороны Российской Федерации № от 28.05.2014 г. с 09.06.2014 г. назначен на должность <*---*> войсковой части № и приказом командира войсковой части № от 24.06.2014 г. № зачислен в списки личного состава воинской части № (<адрес>), при этом ему установлена надбавка - районный коэффициент в размере в виде районного коэффициента 1,3 к денежному довольствию. Приказом командира войсковой части № от 08.04.2015 г. № в приказ командира этой же части № от 24.06.2014 г. внесены изменения, которыми вместо надбавки - районный коэффициент в размере 1,3 к денежному довольствию заменена, установлен повышающий коэффициент за военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации в размере 1,3 к денежному довольствию, которая была выплачена ответчику за период с июня 2014 года по март 2015 г. в полном объеме. Поскольку за прохождение военной службы на территории Республики Казахстан Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № не предусмотрена выплата районного коэффициента в размере 1,3, перечисленные ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежные средства за период за период с июня 2014 года по март 2015 года в размере 42 428 руб.00 коп. ему не полагались и были выплачены сверх причитающихся по закону.

Считая, что денежные средства в сумме 42 428 руб.00 коп были перечислены ответчику ФИО1 излишне, ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» через своего представителя по доверенности ФИО2 обратилось в военный суд с исковым заявлением, в котором просило взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере 42 428 руб.00 коп. в пользу истца.

Истец и его представитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, при этом в своем иском заявлении, представитель истца ФИО2 просила рассмотреть данное дело без участия истца и его представителя.

Своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик ФИО1 в суд не прибыл, о причинах неявки, в том числе уважительных, не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия не прибывших лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Частями 1 и 3 ст. 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок).

Согласно частям 1 и 2, 25 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. При этом денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят:

1) оклад по воинскому званию;

2) оклад по воинской должности;

3) ежемесячная надбавка за выслугу лет;

4) ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);

5) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

6) ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

В соответствии с п. 39 Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

Приказом командира войсковой части № от 24.06.2014 г. № установлено, что <*---*> ФИО1, назначенный приказом Статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от 28.05.2014 г. № на воинскую должность <*---*> войсковой части № (<адрес>), зачислен в списки личного состава войсковой части № с 09 июня 2014 г. и ему установлена, в том числе, ежемесячная процентная надбавка «районный коэффициент» в размере 1,3 к денежному довольствию.

Согласно приказу командира войсковой части № № от 08.04.2015 г., в приказ командира этой же части № от 24.06.2014 г. внесены изменения, которыми вместо надбавки - районный коэффициент в размере 1,3 к денежному довольствию заменена, установлен повышающий коэффициент за военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации в размере 1,3 к денежному довольствию.

Выпиской из приказа командира войсковой части 71592 № от 05.06.2016 г. установлено, что рядовой ФИО1 досрочно уволен с военной службы приказом командира войсковой части № по личному составу от 22.06.2016 г. № с зачислением в запас в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, с 23 июня 2016 года сдал дела и должность, и с 07 июля 2016 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Справкой-расчетом, фотокопиями единой базы данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ», расчетными листами за июнь - декабрь 2014 года, я январь-март 2015 г., а также реестрами на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия подтверждается, что ответчику за период с июня 2014 года по март 2015 года перечислены, в том числе денежные средства в размере 42428 руб. в виде надбавки за районный коэффициент.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 (ред. от 31.01.2018) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности). Выплата военнослужащим коэффициентов к денежному довольствию производится на основании приказа соответствующего командира (начальника) в следующем порядке:

- прибывшим в районы (местности), где к денежному довольствию военнослужащих установлены коэффициенты, в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров (начальников), зачислением на обучение в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования без сохранения за ними воинских должностей по месту прежней военной службы, переменой пункта постоянной дислокации воинской части (подразделения):

- одиночным порядком - со дня прибытия в район (местность) (зачисления в списки личного состава воинской части);

- в составе воинской части (подразделения) - со дня прибытия в пункт постоянной дислокации;

- убывающим из района (местности), где к денежному довольствию военнослужащих установлены коэффициенты, в другие районы (местности):

- одиночным порядком без сохранения за ними воинских должностей по месту военной службы - по день убытия из района (местности) (исключения из списков личного состава воинской части);

- в составе воинской части (подразделения) в связи с переменой пункта постоянной дислокации - по день убытия из пункта постоянной дислокации.

Из Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" следует, что место дислокации войсковой части №, где проходил военную службу ответчик, - <адрес>, где дислоцирована войсковая часть №, военнослужащим которой являлся ответчик, не отнесено к районам, за прохождения военной службы в которых, при начислении денежного довольствия военнослужащим, применяется какой-либо районный коэффициент.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчику ФИО1, как военнослужащему, проходившему военную службу в войсковой части № дислоцированной на территории Республики Казахстан, место дислокации которой не отнесено к районам, за прохождения военной службы в которых, при начислении денежного довольствия военнослужащим, применяется какой-либо районный коэффициент, начисление и выплата коэффициента за военную службу по контракту, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, за период с июня 2014 г. по март 2015 г. не должны были производиться.

Анализ приведенных выше положений нормативных правовых актов позволяет суду прийти к выводу о том, что ответчику без законных на то оснований в период с июня 2014 г. по март 2015 г. излишне выплачены денежные средства в общей сумме 42428 руб. в виде надбавки за районный коэффициент.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу ч.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Аналогичное положение содержит п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Данное положение согласуется с содержанием ч.3 ст. 1109 ГК РФ.

Изложенное указывает на факт переплаты ответчику денежного довольствия, что в силу ст.1102 ГК РФ относится к случаям неосновательного обогащения, то есть лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.

При таких обстоятельствах, факт перечисления ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику указанных в иске денежных средств за период с июня 2014 года по март 2015 года в виде надбавки за районный коэффициент в размере 1,3 на общую сумму 42428 руб. 00 коп., суд расценивает как излишне выплаченную сумму вследствие счетной ошибки при расчётах, связанных с перечислением денежного довольствия и иных выплат ответчику.

В связи с изложенным, суд считает необходимым иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ» удовлетворить и взыскать с ответчика ФИО1 излишне выплаченные ему денежные средства в сумме 42 428 руб.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в полном объёме, то государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Согласно подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей государственная пошлина составляет 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Таким образом, государственная пошлина по данному делу в размере 1 472 руб. 84 коп., с учетом положений статей 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ, подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Пенза».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в сумме 42 428 рублей. удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в сумме 42 428 (Сорок две тысячи четыреста двадцать восемь) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Пенза» государственную пошлину в сумме 1 472 (Одна тысяча четыреста семьдесят два) рубля 84 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Цымбал