Решение № 2-1617/2019 2-1617/2019~М-782/2019 М-782/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-1617/2019

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 апреля 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Ковалевской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы: ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что ФИО1 с декабря 1970 года и по настоящее время постоянно зарегистрирован, проживает, несет бремя по оплате жилья и коммунальных услуг по жилому помещению – <адрес>, общей площадью 44 кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В сентябре 2001 года ФИО1 как наниматель жилого помещения вселил в находящееся у него в пользовании жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя свою дочь – ФИО2 и внучку – ФИО3, которые с этого же момента постоянно зарегистрированы в указанном выше жилом помещении.

В 2018 году, имея намерение приватизировать занимаемое ими жилое помещение, они обратились в Администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, однако заявление не было принято, поскольку у истца ФИО1 отсутствовал ордер, подтверждающий первичное предоставление жилого помещения.

С данным отказом, истцы не согласны, в связи с чем были вынуждены обратиться в суд с данным иском.

Истцы: ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 в уд не явились, о явке в суд извещены.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, действующая по доверенностям, уточненные исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес>» в суд не явился, о явке в суд извещены.

Ранее в предыдущих судебных заседаниях против удовлетворения иска возражали, представили письменные возражения относительно заявленных требований в которых ссылались на то, что истцами в материалы дела не представлено решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер, выданный соответствующим органом, принявшим решение о предоставлении истцу комнаты, доказательств того, что истцы имеют право на предоставление им жилого помещения на условиях социального найма, поскольку не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка, Электросталь в суд не явился, о явке в суд извещен. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают, поскольку данные требования заявлены в интересах ребенка.

Третье лицо ФИО5 в суд не явилась, о явке в суд извещена.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов: ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, представителя ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес>» и представителя третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка, Электросталь, третьего лица ФИО5, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, мнение представителя третьего лица, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Поскольку, на момент наступления юридически значимых обстоятельств действовало законодательство Р., а именно, Жилищный Кодекс Р., а на момент рассмотрения спора действует Жилищный Кодекс РФ, суд считает необходимым применить нормы как Жилищного Кодекса Р., так и нормы ЖК РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены таким актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения, договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 47 ЖК Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового. сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р..

В силу ст. 51 ЖК Р. договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного б ст. 30 жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией ( а при её отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) ЖК РФ, 209, 288 ГК РФ собственник осуществляет свои права владения, пользования и распоряжения, и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержаться в Жилищном Кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения, одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством РФ.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцу ФИО1 домоуправлением № Глуховского х/б комбината им. Ленина было предоставлено в пользование жилое помещение – <адрес>, общей площадью 44 кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), о чем выдан паспорт жилого помещения и составлен акт приема-передачи помещения от имени уполномоченного лица наймодателя ФИО6 и нанимателя ФИО1

Впоследствии, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года был постоянно зарегистрирован по выше указанному адресу, на него открыт отдельный лицевой счет, на основании которого на него производились начисления по оплате жилья и коммунальных услуг, задолженности по которым истец не имеет.

В сентябре 2001 года ФИО1 как наниматель жилого помещения вселил в находящееся у него в пользовании жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя свою дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ, и внучку – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированную по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией выписки из домовой книги и справкой о составе семьи <данные изъяты>).

В настоящее время, помимо истцов, в данном жилом помещении постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>).

Согласно ответа архивного управления Администрации Ногинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в корешках ордеров за ДД.ММ.ГГГГ г.г. переданных на хранение, сведений о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> на имя ФИО1 не имеется (<данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ году, имея намерение приватизировать занимаемое ими жилое помещение, истцы обратились в Администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, однако заявление не было принято, поскольку у истца ФИО1 отсутствовал ордер, подтверждающий первичное предоставление жилого помещения.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку, истцу ФИО1 спорное жилое помещение было предоставлено по месту работы в 1964 году, данное жилое помещение ранее было ведомственным, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, а позднее и члены его семьи постоянно в этой квартире зарегистрированы, на протяжении длительного времени проживают, были вселены в качестве членов семьи нанимателя, вопрос о их выселении из спорного жилого помещения не ставится до сего времени, на ФИО1 при вселении был открыт отдельный лицевой счет, он добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, другого жилого помещения в собственности или в пользовании не имеет, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещениям, и фактически с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения.

Однако, учитывая то, что по действующему жилищному законодательству предусмотрена письменная форма заключения договора социального найма, то суд приходит к выводу, что требования истцов об обязании заключить с ФИО1 договор социального найма основаны на законе, доказаны в суде, а потому подлежат удовлетворению.

Что касается доводов Администрации Богородского городского округа <адрес> о том, что заключение договора найма жилого помещения не представляется возможным по причине отсутствия документов подтверждающих факт предоставления ФИО1 в пользование спорной квартиры и законности вселения в жилое помещение, то суд с данными доводами не соглашается, поскольку истцы длительное время проживают в помещении, постоянно зарегистрированы в нем, на ФИО1 открыт отдельный лицевой счет и за время длительного проживания истцов в квартире собственником жилого помещения их право пользования оспорено не было, собственник не обращался в суд о выселении истцов из указанного жилого помещения, а отсутствие ордера не может служить основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве членов его семьи: ФИО2, несовершеннолетнюю ФИО3 и ФИО5.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: