Решение № 2-2474/2018 2-511/2019 2-511/2019(2-2474/2018;)~М-2148/2018 М-2148/2018 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-2474/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2019 года г.Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО1. – ФИО2 по заявлению,

представителя ответчика КГБУЗ «Степновская участковая больница» адвоката Гаманковой М.Д. представившей ордер,

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУЗ «Степновская участковая больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Степновская участковая больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с февраля по август 2018 года включительно с учетом уточнений в размере 79328,31 руб., компенсации за задержку заработной платы за период со 2 марта 2018 года по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда 50000 рублей и судебных расходов за составление искового заявления 3000 руб.. В обоснование иска ссылается на то, что в указанный период работала в КГБУЗ «Степновская участковая больница» медицинской сестрой палатного стационара. Заработная плата работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начислялась ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, 17860,8 руб. – с мая 2018 года. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства.

Истец в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования считает не обоснованными. Сверхурочной работы истец не имела, поскольку на основании подписанных ею приказов она имела совмещение, при этом следует учитывать, что в КГБУЗ «Степновская участковая больница» суммарный учет рабочего времени учетный период один год. ФИО1 принималась на работу со сменным графиком, что подразумевает работу и в ночные смены и в праздничные дни.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 указанного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860,80 рублей (11163 + 3348,90 (30% от 11163))+3348,90).

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период работала у ответчика медицинской сестрой палатного стационара. Согласно условий трудового договора работнику устанавливается рабочая неделя по скользящему графику. Кроме того истец имела совмещение, что подтверждается приказами.

Исходя из следующего расчета, суд не установил, что работнику выплачивалась заработная плата ниже МРОТ исходя из фактически отработанных часов.

Месяц, год

МРОТ х 1,6

Норма рабочего времени при 36 часовой рабочей неделе

Фактически отработано

Фактически выплачено

Долг по формуле:

(2/3*4)-5

1
2

3
4

5
6

Февраль 2018

15182,4

135,8

156 (120 +36)

25609,38 (49296,2 – 22729,75 – 957,07 ночные)

0
Марта 2018г.

15182,4

143

72 (54+18)

10270,73 (10633,58 – 362,85 ночные)

0

апрель 2018г.

15182,4

150,2

156

(138+18)

25762,65

(26517,37 – 754,72 ночные)

0
май 2018г.

17860,8

143

192

(120 + 72)

26664,97

(36663,35 – 262,06 праздничные – 1048,22 ночные - 8688,1 больничный)

0
Июнь 2018

17860,8

143

240

(150=90)

35677,07

(36941,23 - 1006,29 праздничные- 1257,87 ночные)

0
Июль 2018

17860,8

158,4

232

(156+76)

30928,8

(32138,29 – 1209,49 ночные)

0
Август 2018

17860,8

165,6

216

(162+54)

29670,92

(30719,14- 1048,22 ночные)

0

При этом, суд не может согласиться с истцом о том, что стимулирующие выплаты (премии), выплачиваемые истице, не входят в состав фактически выплаченной заработной платы, поскольку это противоречит ст. 129 ТК РФ, определяющей понятие заработной платы.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Верховный Суд РФ в Определении от 30.08.2013 N 93-КГПР13-2 указал, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее МРОТ. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, из буквального толкования приведенных норм права и судебного акта следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда, а премии должны быть начислены к окладу или тарифной ставке работника, а заработная плата, включающая в себя названную выплату, не может быть менее минимального размера оплаты труда.

Разрешая требования о довзыскании за сверхурочную работу в размере 26122,76 руб. суд приходит к выводу об отказе в заявленных требованиях, поскольку фактически сверхурочной работы истец не имела, так как согласно представленных приказов истец имела внутреннее совместительство, оплата по которому произведена. Согласно трудового договора заключенного с истицей работнику устанавливается рабочая неделя по скользящему графику. В КГБУЗ «Степновская участковая больница» установлен суммарный учет рабочего времени, расчетный период год (Правила внутреннего трудового распорядка п. 5.1), а истец заявляет период составляющий менее одного года.

Разрешая требования истицы о довзыскании оплаты за ночное время в размере 24420,11 руб., суд приходит к выводу об отказе в заявленных требованиях.

Ссылка истца на постановление Конституционного суда РФ от 28.06.2018 г. № 26-П не является относимой к рассматриваемому спору, поскольку Конституционным судом дано толкование ст. 153 ТК РФ, определяющей порядок оплаты за работу в выходные и праздничные дни и касается лиц привлекаемых к работе в праздничные дни и выходные, при невозможности предоставления данным лицам другого дня отдыха. Истец принималась на работу, характер которой подразумевает работу в ночное время и имела сменный график работы. Оплата за работу в ночные дни имеет иной порядок оплаты предусмотренный другой ст. 154 ТК РФ.

Согласно ст. 154 ТК РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В порядке реализации указанной нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 554, в соответствии с которым минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

КГБУЗ «Степновская участковая больница» предусмотрели доплату за работу в ночное время в размере 50 %.

Учитывая, что количество отработанных часов в ночное время, входит в общее количество часов отработанных за месяц, за которые производится начисление заработной платы в общем порядке. Кроме того, за работу в ночное время производится дополнительно доплата, право на установление размера которой предоставлено работодателю. При этом в связи с Постановлением Конституционного суда от 11 апреля 2019 г. N 17-П выплаты, связанные с работой в ночное время, не включаются в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, в связи с чем не нарушается право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с работой в ночное время.

Истцом завалено о довзыскании заработной платы за работу в праздничные дни, в данной части требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования о взыскании доплаты за работу в праздничные и выходные дни, суд руководствуется ст. ст. 129 и 153 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 26-П, из содержания которого следует, что оплата труда работников, привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни, включает в себя наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Из материалов дела следует, что истица в спорный период работала в праздничные дни: в мае 2018 г. 4 часа, в июне 2018 г. 16 часов. Оплата за указанные часы, произведена исходя из количества отработанных часов в праздничные дни в двойном размере должностного оклада. Из расчетных листов следует, что оплата работы истицы в праздничные дни производилась без учета стимулирующих и компенсационных выплат в указанные месяца. Суд считает, что недоплата составляет 5411,33 руб. (1018,26 + 4393,07) исходя того же количество отработанных часов в праздничные и выходные дни, но исходя из оклада и всех компенсационных и стимулирующих выплат, произведенных работодателем в те месяцы, на которые приходилась работа в праздничные дни:

май 2018 г.: 19204,25 : 120 = 160,04 х 4 = 640,16 х 2 = 1280,32 –262,06 = 1018,26

июнь 2018 г.: 25309,11 : 150 = 168,73 х 16 = 2699,68 х 2 = 5399,36 –1006,29 = 4393,07

На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Требование истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы подлежит удовлетворению, за период с 16 июня 2018 года по день вынесения решения суда, поскольку в судебном заседании установлено, что заработная плата должна выплачиваться не позднее 15 числа каждого месяца, исходя из следующего расчета:

Месяц

Начислено

Долг

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с
по

дней

сальдо на16.06.2018

1 018,26

1 018,26

16.06.2018

16.09.2018

93

7,25 %

1/150

1 018,26 * 93 * 1/150 * 7.25%

45,77 р.

1 018,26

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

1 018,26 * 91 * 1/150 * 7.5%

46,33 р.

1 018,26

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75 %

1/150

1 018,26 * 182 * 1/150 * 7.75%

95,75 р.

1 018,26

17.06.2019

28.07.2019

42

7,50 %

1/150

1 018,26 * 42 * 1/150 * 7.5%

21,38 р.

1 018,26

29.07.2019

09.08.2019

12

7,25 %

1/150

1 018,26 * 12 * 1/150 * 7.25%

5,91 р.

июн.2018

4 393,07

4 393,07

16.07.2018

16.09.2018

63

7,25 %

1/150

4 393,07 * 63 * 1/150 * 7.25%

133,77 р.

4 393,07

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

4 393,07 * 91 * 1/150 * 7.5%

199,88 р.

4 393,07

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75 %

1/150

4 393,07 * 182 * 1/150 * 7.75%

413,10 р.

4 393,07

17.06.2019

28.07.2019

42

7,50 %

1/150

4 393,07 * 42 * 1/150 * 7.5%

92,25 р.

4 393,07

29.07.2019

09.08.2019

12

7,25 %

1/150

4 393,07 * 12 * 1/150 * 7.25%

25,48 р.

Сумма основного долга: 5 411,33 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 1 079,62 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, не выплатившего в полном объеме причитавшуюся заработную плату. Размер компенсации в сумме 500 рублей соответствует требованиям разумности и справедливости, исходя из периода просрочки и суммы недоплаты.

Судебные расходы, по оплате юридических услуг по составлению искового заявления, понесенные истцом в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика частично, пропорционально удовлетворенным требованиям имущественного характера в размере 245,4 руб. (8,18 % заявлялись требования имущественного характера на сумму 79328,31 руб., удовлетворено 6490,95 руб., что не противоречит Пленуму Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВОЗМЕЩЕНИИ ИЗДЕРЖЕК, СВЯЗАННЫХ С РАССМОТРЕНИЕМ ДЕЛА, п. 20 в котором говорится, что при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом требования неимущественного характера в учет пропорционального снижения размера судебных расходов не учитывалось, что предусмотрено п. 21 указанного Пленума.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. (исходя из требований имущественного, при этом с учетом требований, о том, что госпошлина должна быть не ниже 400 руб., и неимущественного характера 300 руб.), от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КГБУЗ «Степновская участковая больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУЗ «Степновская участковая больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 5 411 рублей 33 копейки, проценты за несвоевременную выплату заработной платы 1 079 рублей 62 копейки, в счет компенсации морального вреда 500 рублей, расходы по составлению искового заявления 245 рублей 40 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с КГБУЗ «Степновская участковая больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий Т.Е. Гуртовенко

мотивированный текст решения изготовлен 14 августа 2019 года