Постановление № 5-300/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-300/2017

Постановление

(Волжский районный суд г.Саратова, <...>)

28 апреля 2017 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Бжезовская И.В.,

при секретаре Алексашиной Н.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка», действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка», юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Своими действиями Общество с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» вину в совершении правонарушения не признала, считала вину не доказанной.

Как следует из протокола об административном правонарушении и сведений представленных ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску 30 января 2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» принято определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и проведении административного расследования. Копия указанного определения 31 января 2017 г. направлена в адрес вручено лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которая 07 февраля 2017 года получена. В рамках административного расследования 30 января 2017 года административным органом вынесено определение об истребовании у Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, с требованием предъявить документы в отдел ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску. Указанное определение вручено уполномоченному лицу Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» 07 февраля 2017 года

Истребуемые ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску сведения в установленный срок не были представлены Обществом с ограниченной ответственностью «Компания Поставка», что является нарушением ст. 26.10 КоАП РФ, то есть Общество с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Положение), утвержденным Указ Президента РФ от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Согласно пункту 2 указанного Положения, решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску 30 января 2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» принято определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и проведении административного расследования. Копия указанного определения вручена Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» 07 февраля 2017 г., о чем свидетельствуют сведения сайта Почты России.

30 января 2017 года в рамках проводимого административного расследования ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску принято определение об истребовании у Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» для разрешения дела об административном правонарушении следующих сведений:

-заверенная копия договора аренды передачи в право пользования иному лицу транспортного средства государственный знак <***>

-заверенная копия путевого листа на транспортное средство № государственный регистрационный знак №. № 208. от 1 8.01.201 7г.;

-заверенные копии приказов о закреплении обязанностей и возложении ответственности на работников предприятия по исполнению функций: ответственного за работу транспорта, инженера по безопасности дорожного движения, контрольного механика, диспетчера, копии должностных инструкций и аттестаций на право занимать соответствующие должности указанных лиц;

- заверенная копия трудового договора (или иного документа), подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО1;

- заверенная копия договора с медицинской организацией на оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств. Выписку из журнала проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств за 18.01.2017г.. и (или) копии приказов о закреплении обязанностей и возложении ответственности на работников предприятия, а также должностных инструкций и аттестаций на право занимать соответствующие должности указанных лиц (л.д. №).

В указанном определении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении также разъяснено, что в соответствии с требованиями ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, также указано на возможность уведомления в письменной форме о невозможности их предоставления, при этом разъяснена ответственность за умышленное предоставление таких сведений.

Копия указанного определения об истребовании сведений для разрешения дела об административном правонарушении вручена Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» 07 февраля 2017 г.

Согласно требованиям, установленным ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В течение трех рабочих дней, то есть до 13 февраля 2017 г., Общество с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» обязано было предоставить указанные в определении сведения.

Как следует из материалов по делу об административном правонарушении сведения, истребуемые определением от 30.01.2017 г. Обществом с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» в установленный срок в отдел ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску представлены не были. Также не поступало от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уведомлений о невозможности представления указанных сведений.

Учитывая, что в установленный срок истребованные Определением сведения в ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску не поступили, в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» 16.02.2017 было направлено извещение о вызове на составление протокола об административном правонарушении.

Таким образом, определение об истребовании сведений Обществом с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» не было исполнено, поскольку затребуемые материалы в орган, который их запрашивал и в производстве которого находится дело об административном правонарушении, не поступили.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт административного правонарушения и вина Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» в его совершении подтверждаются вышеприведенными исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, которые суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения с достоверностью подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.03.2017 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.01.2017 г., определением об истребовании сведений от 30.01.2017 г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» о том, что документы истребуемте административным органом были представлены директором ООО «Компания Поставка», суд находит необоснованными, поскольку данные доводы опровергаются вышеприведенными доказательствами. Тогда как со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» не было представлено каких – либо доказательств вручения в отдел ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску истребуемых документов.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Компания Поставка», в том числе, по малозначительности правонарушения, суд в данном случае не усматривает. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, то обстоятельство то, что ранее Общество с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» не привлекалось к ответственности за совершение однородных правонарушений.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд не находит возможности назначения Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» более мягкого наказания, чем административный штраф в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.6, 3.1, 4.1, 17.7, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

признать Общество с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Поставка» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бжезовская