Решение № 12-209/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-209/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

26 июня 2018 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ТСЖ «Западное» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Западное» обратилось в суд с жалобой на постановление министерства природных ресурсов Краснодарского края №.16\930Н-4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

В обоснование жалобы заявитель указал, что о вынесенном постановлении товариществу известно не было, юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, копия принятого решения направлена не была, в связи с чем, ТСЖ не имело возможности защищать свои права и интересы.

Заявитель полагает, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, просит восстановить срок обжалования постановления по делу, постановление отменить.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Западное» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, что подтверждается сведениями Почты России.

Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края не явился, о дне и времени слушания дела извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, постановлением Министерства природных ресурсов Краснодарского края №.16\930Н-4 от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Западное» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей, по факту не принятия неотложных мер по ликвидации аварии ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> отделение совхоза Солнечный, Западный обход, связанной с обращением с отходами, в результате чего ТСЖ «Западное» допущен сброс и несанкционированное размещение отходов производства и потребления на почву.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Исследовав доводы заявителя о позднем получении копии постановления по делу, суд считает возможным восстановить заявителю пропущенный процессуальный срок его обжалования.

Исходя из положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по данному делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Согласно требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с тем, что КоАП РФ не содержит указания на способ их извещения, должностное лицо может оформить вызов повесткой или требованием. Доказательством получения лицами, участвующими в деле, извещения о вызове является уведомление о вручении.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение ФИО2 от 16.09.2016г. о принятии мер в результате порыва канализации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Определением министерства от 22.09.2016г. по выявленному факту нарушения требований природоохранного законодательства возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ, в рамках административного расследования истребованы доказательства у юридических лиц, у должностных лиц ТСЖ «Западное» отобраны объяснения.

Уведомлением Министерства природных ресурсов Краснодарского края ТСЖ «Западное» поставлено в известность о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и представителю ТСЖ предложено явиться ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов пол адресу г.Краснодар, <адрес> 4 этаж, каб.412.

Уведомление направлено посредством Почты России, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с идентификатором.

В связи с неявкой представителя ТСЖ «Западное» в административный орган, в адрес ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ министерством направлена телеграмма о необходимости явки 29.11.2016г. в 10-00 часов по адресу: г.Краснодар, <адрес> 4 этаж, каб.412, для составления протокола об административном правонарушении, которая вручена ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов бухгалтеру Госпирович.

Для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, представитель ТСЖ «западное» в орган административного надзора не явился, в связи с чем, протокол №.16\КРД-20\5 от 29.11.2016г. составлен в его отсутствие.

Копия протокола с извещением о дате рассмотрения дела 13.12.2016г. в 10-00 часов направлена в адрес ТСЖ «Западное».

В связи с неявкой представителя юридического лица рассмотрение дела отложено на 10.01.2017г. 11-30 часов., а затем на 11.01.2017г. 15-00 часов, о чем поставлен в известность управляющий ТСЖ «Западное» ФИО3, представивший соответствующую доверенность.

По ходатайству представителя ТСЖ «Западное» ФИО3 рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 13.01.2017г. в 15-00 часов.

Однако 13.01.2017г. представитель ТСЖ «Западное» для рассмотрения дела об административном правонарушении в Министерство природных ресурсов Краснодарского края не явился.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. При отсутствии указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановление о привлечении ТСЖ «Западное» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ вынесено 13.01.2017г. в отсутствие представителя юридического лица, извещенного о дате и времени рассмотрения дела, его копия направлена заявителю посредством почтовой связи 18.01.2017г. (л.д.75-76).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу, что административным органом предприняты необходимые и достаточные меры для надлежащего извещения лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Рассмотрев заявленные доводы ТСЖ «Западное». Суд не находит оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.

Совершение ТСЖ «Западное» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ объективно подтверждается представленными материалами. Действия квалифицированы правильно. Административное наказание назначено в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ с учетом имеющих значение для дела обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление министерства природных ресурсов Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Западное» - оставить без изменения, жалобу ТСЖ «Западное» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья