Решение № 12-350/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 12-350/2024

Дело № 12- 350/2024 копия

59RS0044-01-2024-002191-32


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой 03 июня 2024 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О.,

(<...> ВЛКСМ, 13 Б)

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от дата ...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее ФКУ ИК ... ГУФСИН России по Пермскому краю) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю подана жалоба, в которой просит освободить виновное лицо от административной ответственности, либо ограничиться устным замечанием.

В обоснование жалобы указано, что при определении административного взыскания начальник отделения – старший судебный пристав не учел характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по адрес частично исполнены требования, изложенные в решении Чусовского городского суда адрес по делу ..., а также направлены соответствующие заявки в ГУФСИН России по адрес, необходимые для принятия мер, способствующих исполнению решению суда. Учреждение является казенным, денежные средства получает как участник бюджетного процесса. Также указывают на наличие оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание защитника не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Начальник отделения - старший судебный пристав по г.Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился. Просил судебное заседание провести без участия представителя отделения, жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Изучив материалы дела, материалы административного дела, материалы исполнительного производства, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Статьей 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007, предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес и Горнозаводскому ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по делу .... Предмет исполнения: обязать ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес привести в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, технических норм и правил (далее по тексту исполнительного листа № ФС ...).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от дата с должника ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей.

дата ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа.

дата ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю вручено требование об исполнении в срок до дата требований исполнительного документа.

Требование получено ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю дата, не исполнено, что подтверждается ответом ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Установленные обстоятельства подтверждаются также: протоколом об административном правонарушении от дата ...-АП; копией исполнительного листа серии ФС ...; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, копией постановления от дата ...-АП; копией требования от дата; копией ответа на требование от дата.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо сделал правильный вывод о виновности ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом обоснованно не установлено наличия обстоятельств, реально препятствовавших исполнению в срок содержащихся в исполнительном документе требований, с учетом длительности периода неисполнения решения суда, непринятия своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению судебного акта, в том числе, связанных с получением необходимого финансирования.

Вопреки доводам жалобы наличие уважительных причин неисполнения решения суда материалами дела не подтверждено. Недостаточность денежных средств, наличие статуса казенного учреждения, не свидетельствует о невозможности полного выполнения решения. Доказательств невозможности устранения недостатков на протяжении всего периода исполнения решения судье не представлено.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Учитывая сложившиеся правоотношения, связанные с длительным, более 3 лет, неисполнением судебного акта, отсутствуют основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ к допущенному правонарушению.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу должностным лицом постановления не установлено, доводы, влияющие на законность привлечения ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю к административной ответственности, не приведены.

Действия ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание, в данном случае назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера осуществления деятельности юридического лица по осуществлению полномочий органа принудительного исполнения и бюджетной формы учреждения.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения старшего судебного пристава, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП о привлечении Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю к административной ответственности, предусмотренной ч.2 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 12-350/2024

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь