Решение № 12-61/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-61/2019

Дело № 12-61/2019 ......

......


Р Е Ш Е Н И Е

г.Владимир 13 мая 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Глебовский Я.А.,

рассмотрев жалобу начальника отдела кадров ООО «Движение» ФИО1 на постановление №190081 от 07.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3. ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

07.03.2019 года начальником УВМ УМВД России по Владимирской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, которым ФИО1 как должностное лицо подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование указывает, что фактически уведомление о заключении (прекращении) трудового договора в отношении иностранного гражданина направлено, однако использована недействующая форма, утвержденная приказом ФМС России №147 от 26.08.2010г., вместо формы, утвержденной приказом МВД России №11 от 10.01.2018г. Полагает, что вмененное правонарушение не повлекло общественно опасных последствий, поэтому имеет место малозначительность административного правонарушения.

При рассмотрении дела ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Начальник УВМ УВМД России по Владимирской области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Форма уведомления о заключении и прекращении трудового договора установлена приказом МВД РФ №11 от 18.01.2018г. (приложение №13, 14), этим же приказом приказ ФМС №147 от 26.08.2010г. признан недействующим.

Согласно постановлению №190081 по делу об административном правонарушении 31.01.2019г. по адресу: <...> установлено, что ФИО1 как должностное лицо ООО «Движение» предоставила 28.04.2018 в УВМ УМВД России по Владимирской области уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Узбекистана А. с нарушением формы уведомления, т.е. по форме, утвержденной приказом ФМС №147, вместо формы, утвержденной приказом МВД РФ №11.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 правильно привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как должностное лицо, на которого должностной инструкцией возложена обязанность направлять уведомления о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами в установленной нормативными правовыми актами форме, что ею сделано не было, наказание за совершенное административное правонарушение назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для прекращения производства по делу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку фактически уполномоченный орган уведомлен о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в установленный срок, однако с нарушением формы, имеющей незначительные изменения, существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям не наступило.

Вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника УВМ УМВД России по Владимирской области №190081 от 07.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......