Решение № 2-3427/2017 2-3427/2017~М-2847/2017 М-2847/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3427/2017

Дело № 2-3427/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 год г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи: Булиной С.Ю.,

при секретаре: Феофановой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обоснование, что решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 19 лет 1 день. В специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры приемо-сортировочного взвода, старшей операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения в < >, так как наименования «войсковая часть», «приемо-сортировочный взвод» не поименованы перечнем военно-медицинских частей и учреждений на ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации < >, в том числе отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что по представленным документам определить структурное подразделение, где протекала работа не представляется возможным и с ДД.ММ.ГГГГ. по данным персонифицированного учета, согласно сведений работодателя. С данным решением истец не согласна в полном объеме. Указывает, что ею была предоставлена трудовая книжка с соответствующими записями. Считает отказ в зачете в стаж спорных период неправомерным и не законным, поскольку учреждения, в которых она работала были организованы в составе учреждений здравоохранения государственной формы собственности. Просит решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии признать незаконным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры приемо-сортировочного взвода, старшей операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения < >, так как наименования «войсковая часть», «приемо-сортировочный взвод» не поименованы перечнем военно-медицинских частей и учреждений на ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации < >», в том числе отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить страховую пенсию досрочно с даты определения права - то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования были уточнены, окончательно просит решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии признать незаконным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в специальный стаж по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемо-сортировочного взвода, старшей операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации < >», в том числе отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить страховую пенсию досрочно с даты определения права - то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена, доверила представление своих интересов представителю по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по ордеру ФИО1 исковые требования, с учетом уточненных, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседании не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, указывают, что в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев возможно включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В календарном исчислении возможно включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности медицинской сестры приемо-сортировочного взвода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения < >. При данном подсчете стажа специальный стаж ФИО2 на дату ДД.ММ.ГГГГ составит более 30 лет.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, представителя выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 30 лет).

Специальный стаж на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ., составляет 19 лет 1 месяц.

Указанным решением ФИО2 не включены в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры приемо-сортировочного взвода, старшей операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения < >, так как наименования «войсковая часть», «приемо-сортировочный взвод» не поименованы перечнем военно-медицинских частей и учреждений на ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации < >», в том числе отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по представленным документам определить структурное подразделение, где протекала работа не представляется возможным и с ДД.ММ.ГГГГ по данным персонифицированного учета, согласно сведений работодателя.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П, нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Исчисление продолжительности стажа соответствующих работ, имевших место до 01 января 2002 года, может производиться по нормам действующего на 31 декабря 2001 года пенсионного законодательства - Закона Российской Федерации от 02 ноября 1991 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", п. 1 которого, были утверждены: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с п. 3 Постановления от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком от 22 сентября 1999 N 1066 и Правилами от 22 сентября 1999 года N 1066. Постановление от 22 сентября 1999 N 1066 содержало норму о применении Списка от 06 сентября 1991 года N 464, в том числе "О порядке исчисления соответствующего стажа работы, предусмотренного Постановлением от 06 сентября 1991 года N 464".

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, исчисление сроков выслуги производится с применением льготного порядка (1 год за 1 год 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации.

Уточняющей справкой ГБУЗ < > № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала постоянно в течение полного рабочего дня в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии < >». Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет ей был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., отпуск по уходу за ребенком до исполнения 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры приемо-сортировочного взвода, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала в должности медицинской сестры детского отделения < >.

Согласно п. 30 Списка должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, период работы в медицинской роте подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ответу на запрос Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть 39260 до расформирования в 1990 г. содержалась по штату отдельной медицинской роты. Приемно-сортировочный взвод является структурным подразделением медицинской роты. Как медицинское учреждение, медицинская рота поименована в п. 30 Столбца «Наименование учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, имеются основания для включения указанных периодов в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, суд исходит из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуска по уходу за ребенком были предоставлены ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом зачтенных периодов специальный страховой стаж ФИО2 составит более 30 лет, требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО2 в специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемо-сортировочного взвода, старшей операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения < >;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации < >».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» зачесть ФИО2 в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации < >».

Включить в специальный стаж в календарном исчислении период работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемо-сортировочного взвода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения < >.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области досрочно установить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья: < > С.Ю. Булина