Постановление № 5-4150/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-4150/2021

Дело № 5-4150/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2021 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НАВИГАТОР», адрес юридического лица: РФ, 238150, <...>, ИНН <***> ОГРН <***> КПП 391401001, дата создания юридического лица: 20.10.2011, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.04.2021 на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: гп Сосновый Бор, д. Бурачки, Себежского р-на, Псковская области на выезд из РФ, в зону таможенного контроля прибыло транспортное средство - марки «VOLVO», регистрационный знак: ***, с полуприцепом марки «KEGEL», регистрационный знак: ***, под управлением водителя К. С.А.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика ООО «НАВИГАТОР», К. С.А. представил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR № б/н от 16.04.2021, счет-фактура (инвойс) №АТР-05749/3 от 16.04.2021, спецификация № 16 от 16.04.2021, согласно которым перемещается товар: «алкоголь», в количестве 32 грузовых мест, общим весом брутто товара с учетом веса деревянных паллет 19 894 кг.

Отправитель товара: ООО «Национальные алкогольные традиции», Россия, <...>, пом. III, каб.22.

Получатель товара: ООО «Картвел», Россия, <...>, литера А, этаж 3, помещение 43.

Перевозчик товара: ООО «НАВИГАТОР», РФ, 238150, <...>; ИНН: <***>.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД № 10209150/200421/000869) установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств рег. *** фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД. Общее фактическое количество грузовых мест составило – 32. Общий фактический вес товарной партии брутто (без учета веса брутто 32 деревянных паллет, который составил 672 кг.) составил 20463 кг. Превышение по весу брутто товарной партии составило 1 529 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, произведено изъятие товара являющегося предметом административного правонарушения: Водка "ХЛЕБНЫЙ ДАР "НА ПРОРОЩЕННОМ ЗЕРНЕ", креп. 40%, емк. 0,50л, в стеклянных бутылках с маркировкой " Водка "ХЛЕБНЫЙ ДАР "НА ПРОРОЩЕННОМ ЗЕРНЕ", креп. 40%, емк. 0,50л,. ЕАС", упакован по 20 шт., картонный лоток обтянутый прозрачной полимерной пленкой на которой имеется маркировка "Водка "ХЛЕБНЫЙ ДАР "НА ПРОРОЩЕННОМ ЗЕРНЕ", креп. 40%, емк. 0,50л, 1*20 (new) 21.09.20 00000000008 Б526 НМ ". Страна происхождения Беларусь.

Поскольку перевозчиком при убытии товара с таможенной территории Евразийского экономического союза были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара, в отношении данного юридического лица составлен протокол, об административном правонарушении, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель перевозчика ООО «НАВИГАТОР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1 поддержавший доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину перевозчика ООО «НАВИГАТОР» в совершении указанного административного правонарушения доказанной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

На основании ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет документы и сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки, перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 1 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в г. Женеве 19.05.1956) (далее КДПГ) ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух различных стран, из которых, по крайней мере, одна является участницей КДПГ, применяется КДПГ. Применение Конвенции не зависит от местожительства и национальности заключающих договор сторон.

Таким образом, перевозчиком при убытии товара с таможенной территорию Евразийского экономического союза были сообщены недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

В силу ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Исходя из анализа указанных правовых норм, судья полагает, что перевозчик, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в частности, по представлению документов на перевозимые товары при их прибытии на таможенную территорию, должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей.

При этом в случае отсутствия возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы, соответствующие оговорки.

Кроме того, Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов регулирует отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем при осуществлении перевозки грузов. Данная Конвенция не регулирует отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при пересечении границы перевозчиком, перевозящим товар через границу, и не освобождает перевозчика от обязанности соблюдения требований таможенного законодательства.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что вина перевозчика ООО «НАВИГАТОР» выражается в ненадлежащем исполнении возложенной на него обязанности по проверке товара при приеме товара к перевозке, что привело к сообщению таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара.

Таким образом, представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, ООО «НАВИГАТОР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина ООО «НАВИГАТОР» подтверждается также материалами дела: актом таможенного досмотра, протоколом опроса свидетеля, копиями товаросопроводительных документов, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного правонарушения.

С учетом изложенного, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, и оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «НАВИГАТОР» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – ранее к административной ответственности Общество не привлекалось, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным определить наказание в виде предупреждения. Данный вид наказания отвечает целям административного наказания, установленными в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «НАВИГАТОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «НАВИГАТОР» изъятый товар: Водка "ХЛЕБНЫЙ ДАР "НА ПРОРОЩЕННОМ ЗЕРНЕ", креп. 40%, емк. 0,50л, в стеклянных бутылках с маркировкой " Водка "ХЛЕБНЫЙ ДАР "НА ПРОРОЩЕННОМ ЗЕРНЕ", креп. 40%, емк. 0,50л,. ЕАС", упакован по 20 шт., картонный лоток обтянутый прозрачной полимерной пленкой на которой имеется маркировка "Водка "ХЛЕБНЫЙ ДАР "НА ПРОРОЩЕННОМ ЗЕРНЕ", креп. 40%, емк. 0,50л, 1*20 (new) 21.09.20 00000000008 Б526 НМ ". Страна происхождения Беларусь.

Товар находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: г. Псков, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Т.А. Семёнова