Решение № 2-1234/2018 2-1234/2018~М-1130/2018 М-1130/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1234/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«26» ноября 2018 года <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кондаковой А.Ю.,

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дд.мм.гггг № 400-ФЗ. Однако решением УПФР от дд.мм.гггг № в разрешении данного вопроса ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Решением от дд.мм.гггг № в страховой стаж ФИО1 не засчитано 11 лет 09 месяцев 22 дня, не включены периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Истец считает отказ ответчика незаконным и полагает, что ответчиком должны быть включены в его льготный стаж вышеуказанные периоды работы. Разрешить спорный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным.

ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве монтажника железобетонных конструкций в <данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве монтажника железобетонных конструкций <данные изъяты>; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности мастера строительно-монтажных работ в <данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности мастера строительно-монтажных работ <данные изъяты> и назначить пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 от 22.08.1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", а также Списком N 2 от 1991 года в разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Кроме того, разделом ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Данный Список N 2 действовал до 01.01.1992 года, когда Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" были введены в действие на территории РСФСР Список N 1 и Список N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В Списке N2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (раздел XXVII. "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция N22900006-23419) поименована должность "Мастера строительных и монтажных работ".

Как установлено пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.

Из материалов дела следует, что с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг год ФИО1 обучался в <данные изъяты> строительном техникуме по специальности промышленное и гражданское строительство (л.д.22).

В спорные периоды истец работал в сфере строительства, что не оспаривается ответчиком и подтверждается архивной справкой (л.д.35).

Из имеющихся записей в трудовой книжке истца (л.д.6-9) видно, что в спорные периоды наименования профессии истца, указанные в ней, действительно, не соответствуют наименованию профессии, указанной в Списке N 2 от 1991 года, в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии включается только работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и мастера строительных и монтажных работ.

Но, как следует из объяснений истца и пояснений свидетелей <данные изъяты>. на протяжении спорных периодов ФИО1 выполнял на новом строительстве, такие работы как: установка железобетонных панелей и блоков при строительстве домов, металлических колонн-оснований железобетонных конструкций для зданий, железобетонных перекрытий, что соответствует квалификационным характеристикам работ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, указанным в едином тарифно-квалификационном справочнике, утверждённом Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 31.01.1985 г. N31/3-309, параграфами 232 – 235, в которых предусмотрено, что указанные работники должны выполнять, монтажные работы различной сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупнённых блоков. Например: монтаж сборных железобетонных и бетонных фундаментных блоков, и колонн, крупноразмерных панелей наружных и внутренних стен и панелей перегородок, установка блоков лифтовых шахт и др.

Кроме того, данные обстоятельства также подтверждаются актом о несчастном случае на производстве от дд.мм.гггг (л.д.24)

Таким образом, как следует из указанного выше тарифно-квалификационного справочника, такой профессии, как "монтажник", указанной в трудовой книжке истца, в строительной отрасли не существует. Из чего можно сделать вывод, что записи о наименовании должности истца по спорным периодам произведены ошибочно, в чём отсутствует вина истца, и он не может быть лишён гарантированного Конституцией социального обеспечения.

В связи с чем, периоды работы ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат включению в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика об исключении из данных периодов работы истца - периодов его нахождения в учебных отпусках с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (26 дн.), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (26 дн.), а также периодов отвлечения от основной работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (20 дн.), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (10 дн) в качестве монтажника Передвижной механизированной колонны № управления «Тамбовсельстрой», судом отклоняются, поскольку в перечисленные спорные периоды, истец состоял с работодателем в трудовых отношениях; за ним сохранялись рабочее место и заработная плата.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения предусматривались ст. 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплаченного отпуска, возможность предоставления которых предусмотрена ст. 116 ТК РФ (ст. 198 КЗоТ РФ). Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24.06.1974 "Об оплачиваемых отпусках", согласно которому период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Судом установлено, что учебные отпуска истцу предоставлялись в период его работы, в виду чего они подлежат включению в специальный стаж.

Относительно периодов служебной командировки суд отмечает, что в соответствии со ст. 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент направления истца в командировку, работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

С учетом того, что истец в указанный период приказом работодателя был направлен в командировку, при этом за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, период работы, в течение которого истец был направлен в командировку, подлежит включению в специальный стаж истца.

Указанные обстоятельства подтверждаются, представленными истцом архивными справками о начислении заработной платы за спорные периоды (л.д.12-21).

Доводы представителя ответчика о том, что не подлежит включению в специальный стаж истца период его работы в должности бригадира монтажников, суд находит несостоятельными.

При рассмотрении дела свидетели <данные изъяты> указали что, занимая должность бригадира монтажников, ФИО1 не был отвлечен от основной работы монтажника, что согласуется с объяснениями самого истца. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд находит показания свидетелей в данной части надлежащим доказательством, поскольку указанные свидетели поясняли не о характере работы, а о том обстоятельстве, что, будучи бригадиром, истец наравне с другими рабочими бригады в полной мере также трудился в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Относительно наименования должности мастера, по спорным периодам с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, суд отмечает, что основной вид деятельности <данные изъяты>» - строительство, что подтверждается архивной справкой (л.д. 35).

Из Устава <данные изъяты> следует, что основной задачей общества является строительство объектов, жилья, оказание ремонтных, монтажных и прочих услуг строительства и производство строительных материалов (л.д.47).

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Учитывая, что спорные периоды работы истца в должности мастера <данные изъяты>, приходится на период до 1 января 1992 года, то истец ФИО1 имеет право на его включение в специальный стаж в соответствие с ранее действующим законодательством, которое не предусматривало специализации мастеров строительных организаций, а также проверки полной занятости.

В трудовой книжке истца по спорным периодам указано, что дд.мм.гггг ФИО1 был переведен мастером в <данные изъяты>, дд.мм.гггг в связи с приватизацией <данные изъяты> в <данные изъяты>, считать ФИО1 мастером <данные изъяты>», дд.мм.гггг ФИО1 был уволен.

Из представленных истцом доказательств усматривается, что в дд.мм.гггг г. <данные изъяты> (организация, в которой ранее работал истец) была преобразована в <данные изъяты>, в дд.мм.гггг г. в связи с приватизаций предприятия было учреждено <данные изъяты> таким образом, <данные изъяты> претерпел изменение производственной структуры профиль предприятия остался прежним – строительство (л.д ).

Поскольку трудовая деятельность истца в <данные изъяты> началась до дд.мм.гггг спорные периоды подлежат включению в стаж без дополнительной проверки полной занятости.

Из показаний свидетелей <данные изъяты> следует, что на протяжении спорных периодов ФИО1 работал мастером строительных и монтажных работ. Данные показания суд принимает, как доказательства по делу, по аналогичным основаниям, указанным выше.

Кроме того, согласно свидетельству № от дд.мм.гггг ФИО1 окончил курсы повышения квалификации «приемам геодезия, обеспечение строительно-монтажных работ».

Период нахождения на курсах повышения квалификации, имеющий место в спорных периодах, подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ранее действующий КЗОТ РФ предусматривал, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 112). Следовательно, в рассматриваемом случае период нахождения истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, включения спорных периодов в специальный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникает с даты обращения в Пенсионный фонд, а именно с дд.мм.гггг.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1, дд.мм.гггг г.р., в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкцией в <данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкцией <данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности мастера строительно-монтажных работ в <данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности мастера строительно-монтажных работ <данные изъяты>» и назначить страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова

Решение принято в окончательной форме 30.11.2018 г

Судья А.Ю. Кондакова