Постановление № 5-34/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 5-34/2025

№5-34/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 августа 2025 года с. Аскино

Судья Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан Хабибуллина И.Р., с участием помощника прокурора Аскинского района РБ Ишбулатова И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя директора ООО «Стройзаказчик» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора ООО «Стройзаказчик» ФИО1 привлек к трудовой деятельности на территории объекта капитального строительства, расположенном по адресу: <адрес> гражданина Республики Азербайджан ФИО2 в качестве разнорабочего, при отсутствии разрешения на работу либо патента, предусмотренного федеральным законодательством.

На судебное заседание представитель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Ишбулатов И.И. пояснил, что выявлен факт незаконного привлечения заместителем директора ООО «Стройзаказчик» ФИО1 иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента.

С учетом изложенного, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом. В случае и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора ООО «Стройзаказчик» является ФИО1 Основным видом деятельности ООО «Стройзаказчик» является строительство жилых и нежилых зданий.

В результате проверки в деятельности ООО «Стройзаказчик» (ИНН <***>) выявлен факт нарушения пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в привлечении должностным лицом – заместителем директора ООО «Стройзаказчик» ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2, в отсутствие разрешения на работу либо патента.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в отношении заместителя директора ООО «Стройзаказчик» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения заместителем директора ООО «Стройзаказчик» ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, приказом ООО «Стройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении заместителем директора ООО «Стройзаказчик» ФИО1, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ответственным лицом по предприятию на строительной площадке по адресу: <адрес> заместителя директора ООО «Стройзаказчик» ФИО1

Оснований не доверять представленным материалам не имеется, в связи с чем данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт допуска гражданина ФИО2 к трудовой деятельности с ведома ФИО1 не отрицается.

Таким образом, суд считает, что материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Действия заместителем директора ООО «Стройзаказчик» ФИО1 за привлечение ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве разнорабочего для выполнения работ иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО2, не имеющего разрешения на работу либо патента, предусмотренного федеральным законодательством, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

У ФИО3 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций и других работников.

Санкция части 1 статьи 18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание личность ФИО1, его материальное положение, признание им вины в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер совершенного им административного правонарушения, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя директора ООО «Стройзаказчик» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 027801001, ОКТМО получателя 80701000, счет получателя 03№, корреспондентский счет банка получателя 40№, КБК 32№, наименование банка получателя: Отделение-НБ <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК банка получателя 018073401.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.Р. Хабибуллина