Решение № 12-105/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-105/2019

Дело №12-105/19

УИД- 32MS0070-01-2019-000719-53


Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2019 года г. Брянск

Судья Володарского районного суда г. Брянска Мастерова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Тандер» на постановление мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», юридический адрес: <адрес>, ИНН №...., КПП №...., ОГРН №....,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Представителем АО «Тандер» ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что АО «Тандер» не было извещено о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, местом нахождения юридического лица является: <адрес>. По месту нахождения юридического лица либо по месту нахождения филиала по адресу: 241050, <адрес> АО «Тандер» не извещалось. В материалах дела содержится лишь повестка направленная по адресу места жительства ФИО1, вызываемого в суд в качестве лица привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, считает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил ее удовлетворить.

Прокурор Володарского района г. Брянска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного прокурором Володарского района г. Брянска, при проведении проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что вход в помещение магазина не оборудован специальным приспособлением, устройством, позволяющими маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться услугами социального объекта.

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка №.... Володарского судебного района г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ постановления о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, местом нахождения юридического лица АО «Тандер» является <адрес>.

Филиал в г. Брянске находится по адресу: <адрес>.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №.... Володарского судебного района г. Брянска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя АО «Тандер», признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что представитель юридического лица надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что АО «Тандер» по месту нахождения юридического лица и филиала о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не извещалось.

В материалах дела имеется повестка направленная по адресу места жительства ФИО1, вызываемого в суд в качестве лица привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в отсутствие законного представителя юридического лица, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При этом, суд считает, что наличие общей доверенности у представителя юридического лица на представление его интересов без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело мировым судьей было рассмотрено без участия законного представителя или защитника общества при отсутствии данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и жалобы.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения АО «Тандер» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья О.Н. Мастерова