Решение № 11-573/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 11-573/2018

Судья: Семеняченко А.В. №11-573/2018


Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТСРЗ» по доверенности ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования № 0346/01/0242/ПР/2017 от 16 января 2018 года и решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТСРЗ»,

установил :

постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования № 0346/01/0242/ПР/2017 от 16 января 2018 года ООО «ТСРЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанное постановление защитник ООО «ТСРЗ» по доверенности ФИО1 обжаловала в суд.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2018 года постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования № 0346/01/0242/ПР/2017 от 16 января 2018 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «ТСРЗ» по доверенности ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, защитник ООО «ТСРЗ» по доверенности ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся постановления административного органа и решения судьи полностью, приятии по делу нового решения. Заявитель в жалобе указывает на нарушения, допущенные административным органом при проведении проверки. ООО «ТСРЗ», по мнению заявителя, соблюдает требования законодательства по охране водных объектов от загрязнения и засорения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судом в полном объеме на основании имеющихся в деле материалов.

Частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из материалов дела, на основании приказа руководителя Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 242-КНД от 27.09.2017 и внесенных в него изменений от 19.10.2017, в период с 15.11.2017 по 12.12.2017 проведена внеплановая выездная проверка ООО «ТСРЗ», по адресу: <...>, в ходе которой выявлено следующее:

ООО «ТСРЗ» расположено на одной промышленной площадке, в юго-восточной части г. Таганрога в прибрежной защитной полосе и в водоохранной зоне Таганрогского залива Азовского моря. Основными видом деятельности общества является перегрузка зерна посредством морского терминала во внутренних морских водах Российской Федерации, в акватории морского порта Таганрог. Для перегрузки зерна ООО «ТСРЗ» использует гидротехнические сооружения - причалы. При осмотре территории причалов ООО «ТСРЗ» установлено, что на причалах, швартовых кранцах причалов имеются россыпи отходов зерна, образующихся при перегрузке, допускается попадание отходов зерна в водный объект.

Таким образом, должностным лицом административного органа установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при осуществлении деятельности ООО «ТСРЗ» нарушаются требования к охране водных объектов, что может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение - действиях ООО «ТСРЗ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: приказом о проведении проверки; уведомлением о проведении проверки; выпиской из ЕГРЮЛ; договором водопользования; договором переуступки прав водопользования; экспертным заключением; актом проверки и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; и другими материалами дела.

Всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом решении. Выводы должностного лица и судебной инстанции о виновности ООО «ТСРЗ» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше Федеральных законах, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является. Наказание юридическому лицу с учетом обстоятельств дела назначено справедливое, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТСРЗ» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ТСРЗ» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья