Решение № 12-547/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-547/2025

Дело №

УИД 72RS0025-01-2025-005546-74


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2025 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ТехСтройКорпорация» ФИО2, на постановление начальника отдела государственного экологического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3, №-ОН от 27 февраля 2025 года, которым юридическое лицо - ООО «ТехСтройКорпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственного экологического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3, №-ОН от 27 февраля 2025 года, которым юридическое лицо - ООО «ТехСтройКорпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенными постановлением, представитель ООО «ТехСтройКорпорация» ФИО2, обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, мотивировав доводы жалобы тем, что Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не применило ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного правонарушения орган может освободить лицо от ответственности и ограничить устным замечанием. Также представитель указывает о том, что общество не оспариваем, что плата за негативное воздействие на окружающую среду внесена с нарушением срока, однако, нарушение срока является не значительным - четыре дня. Обществом было заявлено ходатайство об освобождении от административной ответственности с устным замечанием, однако, ФИО3, в нем было отказано.

В судебное заседание представитель ООО «ТехСтройКорпорация» ФИО2, и представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением начальника отдела государственного экологического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3, №-ОН от 27 февраля 2025 года, юридическое лицо - ООО «ТехСтройКорпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 часов - дата и время истечения срока, представленного в соответствии с законодательством Российской Федерации для платы за негативное воздействие на окружающую среду, местом свершения административного правонарушения является юридический адрес ООО «ТехСтройКорпорация» - 385130, Республика Адыгея, р-н Тахтамукайский, пгт. Энем, <адрес>, не выполнены мероприятия по реализации природоохранных мероприятий и компенсационных выплат за негативное воздействие на окружающую среду, а именно не соблюдены экологические требования законодательства Российской Федерации, предусмотренных п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в несвоевременном внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год.

Административная ответственность по ст.8.41 КоАП РФ предусмотрена за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения в рассматриваемом деле выступает установленный законодательством РФ порядок по внесению в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Объективную сторону правонарушения образует бездействие, выраженное в невнесении платежей в установленные сроки, а именно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным периодом.

Суд пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО «ТехСтройКорпорация» к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

Согласно ст. 16 вышеуказанного закона плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии со ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Пунктом 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно ст.28 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, последним днем для внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год являлось – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению административного дела послужило обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, содержащееся в служебной записке межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 27.08.2024 №-сз: в отношении ООО «ТехСтройКорпорация» за 2023 год плата за негативное воздействие на окружающую среду внесена с нарушением установленного срока, что указывает на наличия события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ.

Согласно платежному поручению № от 07.03.2024 плата за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2023 год произведена только ДД.ММ.ГГГГ в размере 31,46 рублей.

В связи с чем, в отношении ООО «ТехСтройКорпорация» составлен протокол об административном правонарушении №-ОН от 19.12.2024 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений суд не находит.

Виновность ООО «ТехСтройКорпорация» подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-ОН от 19.12.2024 года; выпиской из ЕГРЮЛ; служебной запиской отдела межрегионального управления Росприроднадзора от 27.08.2024 года №-сз; декларацией о плате ха НВОС ООО «ТСКР» за 2023 год №, копией платежного поручения № от 07.03.2024 года.

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований.

Доводы жалобы суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они опровергаются представленными по делу доказательствами и основаны на неверном толковании норм закона.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ имеющихся доказательств указывает на то, что ООО «ТехСтройКорпорация» не были приняты все необходимые, зависящие от него меры для соблюдения природоохранного законодательства, доказательств обратного суду не представлено.

Законных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Данное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Процессуальных нарушений при составлении административного материала и его рассмотрении, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, жалоба представителя ФИО2, на постановление начальника отдела государственного экологического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3, №-ОН от 27 февраля 2025 года, которым юридическое лицо - ООО «ТехСтройКорпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела государственного экологического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3, №-ОН от 27 февраля 2025 года, которым юридическое лицо - ООО «ТехСтройКорпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ТехСтройКорпорация» ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1