Решение № 12-13/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело № 12-13/2018


Р Е Ш Е Н И Е

9 июля 2018 года п. Сангар

Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Корякин Е.И., единолично,

при секретаре Гридневой М.Н.,

с участием

представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО1 от <Дата обезличена>,

с извещением и без участия

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, директора ООО «Техобслуживание» ФИО2,

главного специалиста – ответственного секретаря административной комиссии ФИО3, по телефонограмме <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

члена административной комиссии ФИО4, по телефонограмме <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

члена административной комиссии ФИО5, по телефонограмме <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу директора ООО «Техобслуживание» ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которым

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Техобслуживание» ФИО6, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КоАП Республики Саха (Якутия), и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Исследовав и изучив представленные в суд материалы дела, судья

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> административной комиссией муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) вынесено постановление <Номер обезличен>, которым директор общества с ограниченной ответственностью «Строитель» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.12 КоАП Республики Саха (Якутия), и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением административной комиссии лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - директор ООО «Техобслуживание» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> отменить и производство по делу прекратить, указывая, что вывоз твердых бытовых отходов из мусоросборников в домах обслуживаемых обществом осуществляется ежемесячно 13 – 15 и 30 – 31 числа каждого месяца, данный график действует на протяжении трех лет.

Представитель по доверенности ФИО1 суду пояснила, что ООО «Техобслуживание» занимается вывозом мусора, не имеет денежных средств на благоустройство, уборку мусора.

Судья, заслушав доводы представителя ФИО1, исследовав и изучив настоящую жалобу, возражение к жалобе, а также представленные в суд материалы административного дела, находит жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КоАП Республики Саха (Якутия), выражается в нарушении правил благоустройства территории муниципального образования.

Согласно ч.1 ст.6.12 КоАП РФ нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.п.3.7.1., 3.7.2 Правил благоустройства МО «Поселок Сангар» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), принятого решением поселкового совета депутатов МО «Поселок Сангар» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена><Номер обезличен>, сбор и вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов всех степеней благоустройства в соответствии с настоящими Правилами обеспечивается управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо лицами, оказывающими услуги по содержанию и ремонту жилого фонда при непосредственной форме управления собственниками жилых помещений.

Собственники, лица, осуществляющие управление жилищным фондом, обязаны обеспечивать:

1) обустройство площадки для установки мусоросборников в соответствии настоящими Правилами;

2) установку мусоросборников для твердых отходов, урн, в случае, если жилой дом не присоединен к канализационной сети - оборудование сборниками для жидких отходов;

3) своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;

4) организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;

5) организацию сбора ртутьсодержащих осветительных приборов;

6) свободный подъезд около площадок для установки мусоросборников;

7) содержание в исправном состоянии мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории;

8) своевременное оборудование и проведение ремонтных работ дворовых помойниц, строительство и ремонт дворовых уборных при жилых домах, не присоединенных к канализационной сети;

9) проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Согласно п.п.3.7.3, 3.7.4, 3.7.9, 3.7, 10, 3.7.12 Правил - в качестве мусоросборников используются переносные металлические контейнеры, либо деревянные ящики с цельными стенками без зазоров.

Сбор твердых бытовых отходов на территориях жилых домов, не присоединенных к канализационной сети, следует производить отдельно в съемные деревянные мусоросборники без дна, устанавливаемые на бетонированной или асфальтированной площадке.

На территории каждого домовладения у каждого подъезда должны быть установлены урны, соответствующие утвержденному уполномоченным органом образцу.

Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов всех степеней благоустройства в соответствии с настоящими Правилами возлагается на собственников жилых помещений либо на управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы в соответствии с заключенными договорами.

Переполнение контейнеров мусором и складирование отходов на площадке для установки мусоросборников и рядом с ней не допускаются.

В соответствии п.8.2.4 Санитарных правил и норм СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64 контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Согласно п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории;

Как установлено в судебном заседании и как следует из сведений о юридическом лице Единого государственного реестра юридических лиц от <Дата обезличена> директором ООО «Техобслуживание» является ФИО2

Как видно из представленных в суд материалов дела, <Дата обезличена> между ООО «Техобслуживание» и собственниками многоквартирного <Адрес обезличен> а также с собственниками многоквартирного <Адрес обезличен> заключен договор управления с указанными многоквартирными домами.

Вместе с тем, <Дата обезличена> между ООО «Техобслуживание» и собственниками многоквартирного <Адрес обезличен> заключен договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.

В соответствии графика вывоза ТБО с мусоросборников, вывоз твердых бытовых отходов ООО «Техобслуживание» производится 15, 30 числа каждого месяца.

Согласно распоряжения администрации МО «Поселок Сангар» № 55-р от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> объявлен трехмесячник по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории МО «Поселок Сангар».

В судебном заседании установлено, что в ходе рейдовой проверки территории п. Сангар Кобяйского района Республики Саха (Якутия), в рамках проведения трехмесячника по санитарной очистке территории <Адрес обезличен>, составлен Акт осмотра от <Дата обезличена>, при этом установлено, что мусоросборник домов <Адрес обезличен>, расположенный у дороги идущей с улицы <Адрес обезличен> к берегу <Адрес обезличен>, возле забора старых складов ОРСа (ныне гараж), вблизи разрушенного (сгоревшего) <Адрес обезличен> переполнен, по территории вокруг мусоросборника разбросаны твердые бытовые отходы, образована несанкционированная свалка из твердых бытовых отходов, мусор не вывозился давно. Мусоросборник домов <Адрес обезличен>, расположенный возле <Адрес обезличен> переполнен, образована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, мусор не вывозился давно.

На основании акта от <Дата обезличена> главным специалистом – ответственным секретарем административной комиссии МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО3 в отношении директора ООО «Техобслуживание» ФИО2 <Дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.6.12 КоАП Республики Саха (Якутия).

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО7 извещена надлежащим образом, что подтверждается извещением административной комиссии МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена>.

Как следует из объяснения директора ООО «Техобслуживание» ФИО2 от <Дата обезличена>, мусоросборники, расположенные по вышеуказанным адресам, были переполнены из-за проведенных субботников, на <Дата обезличена> мусор был вывезен.

Определением административной комиссии МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> на <Дата обезличена> в 15 часов 20 минут назначено рассмотрение указанного протокола об административном правонарушении.

Как следует из повестки ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении извещена административной комиссией МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), о чем в материалах дела имеется расписка от <Дата обезличена>.

По итогам рассмотрения данного протокола об административном правонарушении <Дата обезличена> вынесено оспариваемое постановление, при этом директор ООО «Техобслуживание» ФИО2 заявила ходатайство о рассмотрении настоящего дела без ее участия, о чем в материалах дела имеется заявление от <Дата обезличена>.

Таким образом, судом усматриваются факты нарушения ООО «Техобслуживание» Правил благоустройства территории МО «Поселок Сангар».

Между тем, в вышеуказанных протоколе об административном правонарушении от <Дата обезличена> и постановлении административной комиссии МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> в установочной части указаны <Дата обезличена>, которые судья находит как техническая ошибка.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра территории от <Дата обезличена> со схемами места совершения административного правонарушения, фототаблицами к акту осмотра территории от <Дата обезличена>, объяснением директора ООО «Техобслуживание» ФИО2 от <Дата обезличена>.

Таким образом, дата события правонарушения по настоящему делу установлена <Дата обезличена>, сомневаться которой у судьи нет оснований.

Довод директора ООО «Техобслуживание» ФИО2, что рейд проведен сознательно накануне даты, когда будет произведён вывоз мусора, судья находит необоснованным в связи с тем, что на территории МО «Поселок Сангар» был объявлен трехмесячник по санитарной очистке, благоустройству и озеленению, дата рейда административной комиссии не отменялась и не запрещалась.

Довод представителя ФИО1 о том, что ООО «Техобслуживание» не имеет денежных средств на благоустройство, уборку мусора, судья находит не состоятельным, в связи с тем, что стороны суду не представили допустимых доказательств в обоснование своего довода.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств в совокупности, судья приходит к выводу, что оспариваемое постановление административной комиссии муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) вынесено в соответствии действующего законодательства с соблюдением норм процессуального и материального права, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.12 КоАП Республики Саха (Якутия), иных оснований для отмены или изменений настоящего постановления судом не усматриваются.

В соответствии п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах настоящее постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> в отношении директора ООО «Техобслуживание» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КоАП Республики Саха (Якутия), - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Техобслуживание» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья п/п Е.И.Корякин

Копия верна

Судья Е.И.Корякин