Решение № 12-28/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-28/2018

,Дело № 12-28/2018 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 июля 2018 года с. Батырево

Судья Батыревского районного суд Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., с участием представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Батыревский» от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ по факту совершения дорожно-транспортного происшествия в отношении водителя автомашины Тайота Камри с государственным регистрационным знаком №, ФИО2.

Не согласившись с данным Постановлением ФИО2, обратился в суд с жалобой, где просит его отменить.

Заявитель считает, что выводы инспектора ДПС о его виновности необоснованные, сделаны без исследования всех обстоятельств имеющих значения для дела, в частности, не была дана оценка независимому экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, не были изучены и не исследовались объяснения эксперта.

Заявитель ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Представитель заявителя ФИО1, действующий на основании доверенности, жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в жалобе основаниям и просил отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Батыревский» от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить.

ОГИБДД МО МВД России «Батыревский», будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Право заинтересованного лица на обжалование постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении закреплено в ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено Постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что Постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ «Презумпция невиновности» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу Постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 15 минут, на 86 км. + 300 м. автодороге «Калинино-Батырево-Яльчики» произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автотранспортных средств автомашины марки Тайота Камри с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя ФИО2 и трактором Беларус 82.1, государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО3

Статья 24.5 КоАП РФ указывает на обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие события административного правонарушения;

-отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия);

-возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

- действия лица в состоянии крайней необходимости;

- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

- отмена закона, установившего административную ответственность;

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Прекращая производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Батыревский» в мотивировочной части постановления указал, что из объяснения ФИО2 видно, что он увидел впереди движущееся транспортное средство, включил указатель левого поворота и начал совершать обгон, и при этом совершил столкновение с прицепом трактора Беларус 82.1. Далее указал, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Однако, в резолютивной части постановления указано, что производство по делу в отношении ФИО2 прекращено по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

Кроме того, в резолютивной части постановления не указано основание прекращения производства в отношении водителя ФИО2, а мотивировочной части постановления основаниями прекращения указаны п.2, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, данные допущенные нарушения являются существенными нарушениями, влекущими отмену вынесенного им постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Считаю, что принимая Решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, сотрудник ДПС не принял всех мер по установлению причин возникновения дорожно-транспортного происшествия и мер по квалификации действий водителя ФИО2

Учитывая изложенное, считаю, что в данном случае при рассмотрении административного дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что привело к вынесению необоснованного постановления.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, подлежит отмене, а поскольку срок привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, считаю, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Поскольку ДТП имело место ДД.ММ.ГГГГ, то установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

После истечения этого срока в соответствии с п.6 ст.24.5 и п.3 ст.30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в том числе обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Батыревский» от 15 мая 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 - отменить.

Административное производство по делу об административном правонарушении в отношении водителя ФИО2 по факту дорожно- транспортного происшествия от 15 августа 2017 года на 86 км.+ 300 м. автодороги «Калинино-Батырево-Яльчики» - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исключить из мотивировочной части постановления выводы о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Батыревский районный суд.

Судья: Т.Г. Чукмаева