Решение № 12-47/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-47/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 12-47/2017

20 июня 2017 г. с. Ленинское, ЕАО


РЕШЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда ЕАО Морева С.А., с участием законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, директора муниципального унитарного предприятия «Ленинское районное автотранспортное предприятие» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинский» ФИО2 от 02 мая 2017 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № от 02.05.2017 г. начальником ОГИБДД МО МВД России «Ленинский» юридическому лицу МУП «Ленинское АТП» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении от 02.05.2017 года отменить и направить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Ленинский».

Указывая, что 20.04.2017 года он, директор предприятия, до выявления признаков правонарушения в отношении водителя предприятия обратился в <наименование предприятия> для заключения договора ОСАГО транспортного средства - <наименование автомобиля>. Предприятию был выставлен счет от 19.04.2017 года для оплаты страховой премии, платеж был проведен банком 20.04.2017 года, после поступления страховой премии был оформлен страховой полис. Считает, что при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом - начальником ОГИБДД МОМВД России «Ленинский» не были установлены юридически значимые обстоятельства дела. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу, предусмотренном той же статьей или той же с частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. Считает, что невыполнение юридическим лицом - МУП «Ленинское АТП» МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО установленной федеральным законом ответственности о страховании гражданской ответственности, как владельца транспортного средства, является длящимся правонарушением, выражающемся в длительном непрекращающемся невыполнении обязанностей.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнений не имел.

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, предоставленного из ОГИБДД, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов дела из ОГИБДД МО МВД России «Ленинский» о привлечении к административной ответственности МУП «Ленинское АТП» МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ следует, что 02.05.2017 года вынесено постановление № в котором указано, что 20.04.2017 года в 07 час. 30 мин. в районе ПУ-2 с. Ленинское, ЕАО МУП «Ленинское АТП» МО Ленинский муниципальный район ЕАО в нарушение ст. 4 ФЗ № 40 от 25.04.2002 года п. 11 ОП ПДД, являясь владельцем транспортного средства <наименование автомобиля>, не выполнил установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения МУП «Ленинское АТП» МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует. Субъектом данного правонарушения является владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на ином законном основании (доверенность на право управления, распоряжение соответствующего органа о передаче транспортного средства, договор аренды и т.п.), а административной ответственности указанное лицо подлежит за управление транспортным средством при условии заведомого отсутствия страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Вместе с тем, начальником ОГИБДД МО МВД России «Ленинский» при оформлении материалов дела об административном правонарушении с достаточной полнотой не установлены и не приложены к материалам дела документы, подтверждающие управление транспортным средством при условии заведомого отсутствия страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (путевой лист), а также документы, подтверждающие, что МУП «Ленинское АТП» МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО владеет транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) <наименование автомобиля>.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения муниципального унитарного предприятия «Ленинское районное автотранспортное предприятие» истек 20 июня 2017 года.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении МУП Ленинское АТП МО Ленинский муниципальный район ЕАО подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные судебные решения, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Ленинское районное автотранспортное предприятие» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России от 02.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинское» ФИО2 от 02.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Ленинское районное автотранспортное предприятие» - отменить. Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные судебные решения, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья С.А. Морева

<данные изъяты>

<данные изъяты>