Постановление № 5-182/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-182/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2020 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н.,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВУД-ЛЭНД», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 171056 <...>,

установил:

09 апреля 2020 года в 18 часов 15 минут у <...> остановлено т/с марки <....> с полуприцепом марки <....> под управлением М.М.А., которым в нарушение действующего законодательства осуществлялась перевозка груза согласно путевого листа №... от ДАТА с отсутствием отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра.

По данному факту 09.04.2020 в отношении ООО «ВУД-ЛЭНД» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ «Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортном с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств».

17.04.2020 в юридический адрес ООО «ВУД - ЛЭНД» (171056, <...>.) почтовым отправлением направлено уведомление, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. №... от ДАТА). В соответствии с определением об истребовании сведений ООО «ВУД - ЛЭНД» в трехдневный срок полагалось представить в адрес ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району заверенные в установленном порядке следующие сведения:

-копия журнала регистрации путевых листов.

договор оказания услуг предрейсового медицинского осмотра, на основании которой водитель М.М.А. проходил медицинский осмотр перед выходом в рейс.

договор оказания услуг предрейсового технического осмотра, на основании которого проводился осмотр автомобиля <....> перед выходом в рейс.

копии журналов предрейсового медицинского осмотра водителей и технического осмотра автомобилей за период с ДАТА по ДАТА.

копия трудового договора заключенного между ООО «Вуд Ленд» и гр. М.М.А. ДАТА г.р.

копия трудового договора заключенного между ООО «Вуд Ленд» и механиком осуществляющим предрейсовый технический осмотр, П.В.А.

копия должностных инструкций механика П.В.А.

- копия документов подтверждающих право проведения предрейсового технического осмотра механиком П.В.А. (удостоверение, свидетельство, диплом).

Согласно отчету почтового идентификатора №..., указанные документы, направленные в адрес юридического лица, вручены ООО «ВУД - ЛЭНД» 21.04.2020 почтальоном.

Таким образом, истребуемые документы должны были быть представлены в ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району по адресу: 171080, <...>. каб.8 (тел/факс. 8 (48238) 2-24-14, эл.почта: <....> в срок до 27.04.2020. Однако, запрошенные в соответствии с определением сведения по состоянию на 01.06.2020 не поступили, кроме этого, со стороны ООО «ВУД - ЛЕНД» не принято мер к уведомлению о невозможности представления сведений.

Учитывая изложенное, юридическое лицо ООО «ВУД-ЛЭНД», расположенное по адресу: 171056, <...>, умышленно не выполнило законные требования должностного лица органов внутренних дел - государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району лейтенанта полиции О.В.Ю., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному 09.04.2020 по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ООО «ВУД-ЛЭНД», усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ООО «ВУД-ЛЭНД» своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения, в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

Извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в 15 часов 00 минут 10 июля 2020 года направлено ООО «ВУД-ЛЭНД» 26 июня 2020 года посредством почтовой связи по юридическому адресу и получено генеральным директором общества Д.Я.А. 30 июня 2020 года.

Должностное лицо ОГИДДД ОМВД России по Бологовскому району в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает вину ООО «ВУД-ЛЭНД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказанной.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из представленных материалов, с целью установления сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденном 09 апреля 2020 года в отношении общества по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району 15 апреля 2020 года вынесено определение об их истребовании у ООО «ВУД-ЛЭНД».

Данное определение направлено обществу по почте 17 апреля 2020 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор №... и получено обществом 21 апреля 2020 года.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку определение от 15 апреля 2019 года получено ООО «ВУД-ЛЭНД» 21 апреля 2020 года, последним днем периода, обозначенного для исполнения обязанности по предоставлению по требованию должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, истребованных им в рамках соответствующего дела сведений и документов, являлось, с учетом выходных дней, 27 апреля 2020 года.

Однако в установленный законом срок ООО «ВУД-ЛЭНД» запрашиваемые сведения не представило, в письменной форме о невозможности предоставления данных сведений должностное лицо не уведомило, что свидетельствует об отказе общества от выполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом об административном правонарушении от 09 апреля 2020 года в отношении ООО «ВУД-ЛЭНД» по ст.12.31.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определением государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району от 15 апреля 2020 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении М.М.А. по ст.12.31.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому у ООО «ВУД-ЛЭНД» должностным лицом истребованы заверенные в установленном законом порядке следующие сведения и документы:

-копия журнала регистрации путевых листов.

договор оказания услуг предрейсового медицинского осмотра, на основании которой водитель М.М.А. проходил медицинский осмотр перед выходом в рейс.

договор оказания услуг предрейсового технического осмотра, на основании которого проводился осмотр автомобиля <....> перед выходом в рейс.

копии журналов предрейсового медицинского осмотра водителей и технического осмотра автомобилей за период с ДАТА по ДАТА.

копия трудового договора заключенного между ООО «Вуд Ленд» и гр. М.М.А. ДАТА г.р.

копия трудового договора заключенного между ООО «Вуд Ленд» и механиком, осуществляющим предрейсовый технический осмотр, П.В.А.

копия должностных инструкций механика П.В.А.

- копия документов подтверждающих право проведения предрейсового технического осмотра механиком П.В.А. (удостоверение, свидетельство, диплом).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ООО «ВУД-ЛЭНД» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уклонение при изложенных выше обстоятельствах общества от исполнения требований должностного лица административного органа является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении юридического лица к законодательству, игнорировании его требований, а потому деяние ООО «ВУД-ЛЭНД» признаков малозначительности не содержит.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено.

Суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку приостановление деятельности ООО «ВУД-ЛЭНД» не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. ООО «ВУД-ЛЭНД» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что является смягчающим ответственность обстоятельством.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств дела суд считает наиболее обоснованным видом административного наказания административный штраф. Размер административного штрафа суд определяет в размере минимальной санкции, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая, что эта мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ВУД-ЛЭНД», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 171056 <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, который необходимо перечислить: получатель– УФК по Тверской области (Отдел МВД Российской Федерации по Бологовскому району) ИНН <***> КПП 690801001, р/с <***>, банк получателя отделение Тверь ГУ Банк России по Центральному федеральному округу, КБК 188 1 16 01171 01 0007 140 БИК 042809001, ОКТМО 2860810, УИН 18810369200120000218.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5. КоАП, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП ПРФ составлять протокол об административном правонарушении, в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.Н.Бондарева.

1версия для печати