Апелляционное определение № 33-41/2026 33-6283/2025 от 27 января 2026 г.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2026 года по делу № 33-41-2026 (33-6283/2025)

(в суде первой инстанции дело № 2-2643/2025, УИД 27RS0003-01-2025-000295-76)

г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Пестовой Н.В., Галенко В.А.,

с участием прокурора Максименко Е.В.,

при секретаре Шадрине Б.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», войсковой части №, войсковой части № о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ФИО1, апелляционному представлению прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения представителя Министерства обороны РФ ФИО3, действующей на основании доверенности, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровска, ФКУ «Объединение стратегическое командование Южного военного округа» о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> погиб ее сын ФИО2. Смерть наступила <данные изъяты>. Следовательно, она, как мать ФИО2, имеет право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Согласно письму Военного комиссара Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровска от 22 октября 2024 года извещение родственников добровольцев о гибели осуществляется военным комиссариатом на основании соответствующего извещения командира войсковой части, в котором доброволец выполнял специальные задачи; поскольку «в адрес военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска извещение о гибели рядового запаса ФИО2 с войсковой части № не поступало, ввиду вышеизложенного оформление и вручение Вам извещения о гибели ФИО2 невозможно». 21 ноября 2024 года она лично вручила в Военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровска заявление об издании приказа и выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи части 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Ранее 22 октября 2024 года направила почтой командиру войсковой части № аналогичное заявление об издании приказа и выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ. При этом к заявлениям в нарушение пункта 5 Порядка не приложена копия письменного уведомления командира воинской части, поскольку не выдана ФИО1 в связи с указанным бездействием военного комиссара и командира войсковой части. По настоящее время ответы на заявление не получены, выплата единовременного пособия не осуществлена. Считает, что право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, возникает и в случае гибели гражданина, пребывающего в добровольческом формировании.

Просила суд признать незаконным бездействие военного комиссара Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровска либо командира войсковой части № в лице Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» по выдаче ФИО1 письменного уведомления, предусмотренного Порядком осуществления выплат членам семьи военнослужащего, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в случае его гибели (смерти), признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим, гражданина, призванного на военные сборы, в случае его гибели (смерти), определенного Приказом Министра обороны РФ от 18 декабря 2020 года № 695 и по изданию приказа о выплате ФИО1 единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи части 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ; возложить обязанность на военного комиссара Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровска либо командира войсковой части № в лице Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» издать приказ о выплате ФИО1 единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи части 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, в размере (с учетом индексации) 4 908 986 руб. 09 коп..

Определением судьи от 10 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел социальной поддержки населения по Хабаровскому и Железнодорожному районам.

Определением суда от 05 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «СОГАЗ».

Протокольным определением суда от 01 июля 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, войсковая часть №, войсковая часть №

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 августа 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с решением суда, прокурор Железнодорожного района города Хабаровска подал апелляционное представление, в котором просит его отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование представления указывает, что сын ФИО1 - ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 28 мая 2023 года № 137 полагать с 07 мая 2023 года принявшим дела и должность и приступившим к исполнению служебных обязанностей рядового запаса ФИО2, <данные изъяты> на основании контракта № от 07 мая 2023 года на 6 месяцев. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 12 октября 2023 года № 273 <данные изъяты> ФИО2 исключен из списков личного состава в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ года. Смерть наступила <данные изъяты>, 18 мая 2023 года <данные изъяты>. Единовременная выплата в связи с гибелью сына в размере 5 000 000 руб. истцом получена на основании приказа командира войсковой части № от 02 марта 2024 года № 57. Военным комиссаром Хабаровского края 08 ноября 2023 года утвержден список на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий в военном комиссариате Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска Хабаровского края на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в который включена истец. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд указал, что ФИО2 являлся лицом, осужденным за совершение преступлений, на основании согласия привлечен к участию в специальной военной операции добровольцем в составе <данные изъяты> Лица, состоящие в указанных формированиях, не обладают статусом военнослужащего, а данные специальные формирования не являются добровольческими и отличаются по своей правовой природе от формируемых в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческих формирований и, как следствие, на погибшего и членов его семьи не распространяются государственные гарантии по обязательному государственному страхованию жизни и здоровью граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях. При этом суд оставил без внимания положения подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» об отнесении к ветеранам боевых действий лиц, заключивших контракт или имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года.

Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Считает, что право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, возникает и в случае гибели гражданина, пребывающего в добровольческом формировании.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, войсковая часть №, войсковая часть №, АО «СОГАЗ», отдел социальной поддержки населения по Хабаровскому и Железнодорожному районам, ФКУ «Управление Южного военного округа» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Хабаровского краевого суда, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор Максименко Е.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционного представления поддержала, полагала решение суда подлежащим отмене.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель министерства обороны РФ ФИО3 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сын истца ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 28 мая 2023 года № 137 полагать с 07 мая 2023 года принявшим дела и должность и приступившим к исполнению служебных обязанностей рядового запаса ФИО2, <данные изъяты>», на основании контракта № от 07 мая 2023 года на 6 месяцев.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 12 октября 2023 года № 273 <данные изъяты> ФИО2 исключен из списков личного состава в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Из ответа Центра подготовки, применения штурмовых подразделений и подразделений усиления от 04 марта 2025 года, исх. №ЦППШП/3/1152, следует, что гражданин ФИО2 привлекался к <данные изъяты> как доброволец из числа осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и во исполнение поручения Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Прс-98 решил принимать участие в выполнении специальных задач, в связи с чем, подписал Согласие от 07 мая 2023 года в качестве добровольца специального контингента сроком на 6 месяцев.

Также судом установлено, что ФИО2 подписал соглашение о пребывании в специальном формировании <данные изъяты> как гражданин, в отношении которого было возбуждено уголовное дело.

Для данной категории лиц, которые подписали Согласие и участвовали в <данные изъяты> предусмотрены специальные социальные гарантии - связанные с освобождением их от отбывания уголовного наказания путем помилования, в том числе по истечению полгода пребывания на <данные изъяты>

Так же законодательством Российской Федерации предусмотрены соответствующие денежные выплаты для граждан, подписавших Согласие на участие в <данные изъяты> для получения помилования и являющиеся «спецконтингентом», в том числе - единовременная выплата в размере 5 000 000 руб. близким родственникам в равных долях в случае гибели (смерти) осужденного при выполнении задач, возложенных на формирование.

Согласно данным оперативной группы финансового обеспечения войсковой части 33744 добровольцу специального контингента ФИО2 выплачены положенные денежные средства, в том числе последняя оплата за период с 07 мая 2023 года по 30 июня 2023 года перечислены на основании приказа командира войсковой части № от 05 июня 2024 года № 151 матери - ФИО1 на счёт, открытый в ПАО Сбербанк в размере 85 035 руб. 93 коп.. Единовременная выплата в связи со смертью добровольца специального контингента ФИО2 перечислена матери - ФИО1 на счёт, открытый в ПАО Сбербанк, в размере 5 000 000 руб. (приказ командира войсковой части № от 02 марта 2024 года №57).

Кроме того, истец обратилась за получением единовременного пособия, предусмотренного нормами Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи погибшего военнослужащего в размере 3 000 000 руб. (с учетом индексации 4 908 986 руб. 09 коп.).

22 октября 2024 года ФИО1 направила почтой командиру войсковой части № заявление об издании приказа и выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ. 21 ноября 2024 года направила в Военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровска заявление об издании приказа и выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ.

Указанные заявления оставлены без удовлетворения.

С 01 января 2015 года по настоящее время выплаты страховых сумм в интересах военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации осуществляет страховая компания АО «СОГАЗ».

09 февраля 2025 года от ФИО1 в АО «СОГАЗ» поступили документы на выплату страховой компенсации в связи с гибелью ФИО2 Ответом от 20 февраля 2025 года страховая компания ответила заявителю об отсутствии оснований для выплаты страхового возмещения, документы, предоставленные с заявлением, возвращены заявителю ФИО1.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 8.1 статьи 1, пункту 4 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», Указа Президента РФ от 3 августа 2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», пунктом 14 Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67, исходил из того, что гражданин, который является осужденным и принявший решение добровольно принять участие в <данные изъяты>, не приобретает статус военнослужащего, поскольку принимает участие в выполнении задач специальной военной операции в составе добровольческого формирования <данные изъяты>, в связи с чем, оснований для выплаты страховых сумм, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 03 августа 2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», а так же Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не имеется. С учетом того, что на данных граждан не распространяются нормативно-правовые акты, устанавливающие социальные гарантии для военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и членов их семей, они не являются лицами, застрахованными Министерством обороны Российской Федерации в АО «СОГАЗ», им (их родственникам в случае гибели) не выплачиваются страховые выплаты по линии АО «СОГАЗ» и не выплачивается денежное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Кроме того, суд указал, что истец ФИО1 получена единовременная выплата в связи со смертью сына - добровольца специального контингента ФИО2 в размере 5 000 000 руб. (приказ командира войсковой части № от 02 марта 2024 года № 57). Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривались. Иные выплаты близким родственникам граждан, выполнявшим задачи в <данные изъяты>, не предусмотрены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности.

Отношения, связанные с исполнением воинской обязанности и прохождением военной службы регулируются Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статья 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ определяет понятие военной службы и военнослужащих, в части 2 указано, что прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к гражданам, имеющим статус военнослужащих относятся: военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).

Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 данного федерального закона, далее также - Федеральный закон «Об обороне»).

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона «Об обороне»).

Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно нормативным положениям, содержащемся в пункте 6 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне», контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 05 февраля 2023 г. № Прс-98, разработан порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации.

Указанным Порядком предусмотрен отбор лиц, отбывающих наказание, для их последующего участия в выполнении специальных задач и получение от них письменного Согласия в присутствии уполномоченных должностных лиц.

В соответствии с данным поручением и разработанной программой «Za сУободу» из добровольцев, отобранных для выполнения особо важных боевых и специальных задач в ходе проведения специальной военной операции формировались штурмовые отряды (<данные изъяты> комплектуемые из числа специального контингента.

Письменное согласие выражается добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны. Такое решение о защите народа и Отечества принимается с целью искупления вины перед обществом за совершенное преступление и в целях получения амнистии. В последующем, по истечению полугодичного нахождения на <данные изъяты> гражданин должен получить амнистию и в последующем обязался подписать с Вооружёнными Силами Российской Федерации соответствующий контракт. Согласие не является контрактом, предусматривающим права и ответственность каждой из сторон.

Иные документы данным Порядком и программой не предусмотрены.

Граждане, являющиеся заключенными (осужденными) и подписавшие Согласие об участии в специальной военной операции до 1 сентября 2023 года с целью получения амнистии и в последующем принимающие участие в специальной военной операции в подразделениях «<данные изъяты> не являются военнослужащими Вооружённых Силах Российской Федерации.

Согласно справке о результатах проверки в ИЦ УМВД Хабаровского края, полученной по запросу суда апелляционной инстанции, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится неоднократно судимым, в том числе 28 декабря 2017 г. осужден Центральным районным судом г. Хабаровска по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 года. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21 апреля 2021 г. условное осуждение отменено, направлен в колонию-поселение сроком на 2 года. Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2022 г. неотбытый срок заменен на 1 год 4 мес. 14 дней. 19 июля 2022 г. убыл в УФИЦ при ФКУ ИК-13. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 августа 2022 г. неотбытые принудительные работы заменены на лишение свободы сроком на 1 год 3 месяца 3 дня. Начало срока 16 февраля 2023 г.

07 мая 2023 г. ФИО2 дано согласие на участие в выполнении специальных задач, определяемых министерством обороны РФ. Согласие заключено с целью освобождения от дальнейшего отбывания наказания.

ФИО2, являясь осужденным, принимал участие в ходе проведения специальной военной операции в качестве специального контингента, из которого формировались <данные изъяты>

Приказом командира войсковой части № от 28 мая 2023 г. № 137 § 103 ФИО2, как изъявивший желание вступить в состав 81 штурмовой роты «Z», зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность <данные изъяты> и с 07 мая 2023 г. принял дела и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Приказом командира войсковой части № от 12 октября 2023 г. № 273 § 79 ФИО2 исключен из списка <данные изъяты> в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, которая наступила в ходе выполнения задач <данные изъяты>, 18 мая 2023 г. при выполнении боевой задачи.

Судом установлено, что ФИО9 статус военнослужащего не приобретал, в списки личного состава воинской части не зачислялся, а зачислен в списки личного состава отряда <данные изъяты>, которая не являлась добровольческим формированием, контракт Министерством обороны РФ м ФИО2 о прохождении военной службы не заключался.

ФИО2 на основании письменного согласия принимал участие в СВО в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, формирование «<данные изъяты> не является добровольческим формированием, комплектуемым гражданами в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 15 февраля 2023 г. № 67.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. № 67.

Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства).

Согласно пунктам 1 и 2 Приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. № 67 контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению № 3.

В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.

Вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением лиц, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Министерство обороны Российской Федерации для привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации. Таким образом, ранее осужденные к отбыванию наказания в исправительном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации лица, за совершение уголовного деяния, и осуществляющие содействие в проведении специальной военной операции в составе <данные изъяты> не являются военнослужащими либо гражданами, заключившими контракт о пребывании в добровольческих формированиях. Вследствие чего на спорные правоотношения не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 582, изданного в целях реализации предусмотренных пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровью граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях.

Поскольку ФИО2 является лицом, ранее осужденным за совершение преступления и привлеченным к участию в специальной военной операции в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами в составе специального контингента граждан, суд правильно признал, что на него не распространяются положения п.6 ст.22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» о порядке заключения гражданами контракта о пребывании в добровольческом формировании, на которых в случаях и порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, распространяется статус военнослужащих (п.10 ст.22.1).

Следовательно, ФИО2 не обладал статусом военнослужащего и гражданина – добровольца, а участвовал в специальной военной операции на особых условиях, установленных положениями названных нормативных правовых актов.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом следует отметить, что предусмотренные законодательством РФ соответствующие денежные выплаты для граждан, подписавших Согласие на участие в специальной военной операции в штурмовых отрядах (шторм «Z») для получения помилования и являющиеся спецконтингентом, в том числе - единовременная выплата в размере 5 000 000 руб. в случае гибели, ФИО1 выплачены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционном представлении не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены либо изменения постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы, апелляционного представления у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, апелляционное представление прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного текста апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 20 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи