Решение № 12-13/2018 12-13«А»/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело № 12-13 «а»/2018 мировой судья Судомойкина Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2018 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

рассмотрев в судебном заседании жалобу судебного пристава по ОУПДС Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района Челябинской области от 13.12.2017г. и материалы дела об административном правонарушении по ст.17.8 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района от 13.12.2017г. прекращено производство по делу об административном правонарушении ст.17.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Пристав по ОУПДС Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 обратился в городской суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит об его отмене. В обоснование жалобы сослался на то, что мировой судья необоснованно пришел к выводу об отсутствии в бездействии ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения, полагает, что ФИО2, не выполнив требование о явке, воспрепятствовал деятельности судебного пристава, а исполнение им обязательных работ по другому исполнительному производству не является уважительной причиной неявки к судебному приставу-исполнителю.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, пристав по ОУПДС Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 не явились, извещены надлежаще, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили.

Судья полагает, что неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела, и, в соответствии с п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.07.2016г. в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании административного штрафа (л.д.45-46). Требованием судебного пристава должник ФИО2 вызван к судебному приставу-исполнителю 05.10.2017г. с 14:00 до 17:00 часов для дачи объяснений по поводу взыскания задолженности, требование ФИО2 получил лично 18.09.2017г. (л.д.12). В назначенный день ФИО2 к судебному приставу-исполнителю не явился, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении <номер>-АП от 09.10.2017г. по ст.17.8 КоАП РФ (л.д.2), о дне и месте составления указанного протокола ФИО2 был уведомлен надлежаще (л.д.3).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района от 13.12.2017г. прекращено производство по делу об административном правонарушении ст.17.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Основанием для прекращения производства по делу послужил тот факт, что 05.10.2017г. с 13:00 до 17:00 часов ФИО2 отбывал обязательные работы в ООО «<данные изъяты> 1», по направлению судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства <номер>-ИП (л.д.26-29).

Исследовав материалы дела, судья городского суда соглашается с выводами мирового судьи.

Деятельность судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов регламентируется Федеральными законами от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 17.8. КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

В качестве обязательного признака состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, необходимо рассматривать воспрепятствование деятельности судебных приставов, находящихся при исполнении служебных обязанностей, т.е. при осуществлении полномочий, предоставленных ст.12 Федерального закона "О судебных приставах".

В соответствии со ст. 12 названного Закона судебный пристав-исполнитель имеет право:

- получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

- проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

- давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

- входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

- арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

- налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

- использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

- вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

- при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу положений ст.64 "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель может вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Поскольку законом не установлено иное, воспрепятствованием законной деятельности судебного пристава являются любые действия, создающие препятствие в реализации судебным приставом служебных полномочий в процессе принудительного исполнения судебных актов.

В данном случае должник ФИО2 не явился по вызову судебного пристава-исполнителя по уважительной причине, при этом при составлении протокола об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель не предпринял попытки выяснить данную причину, что не составляло особой сложности, так как оба исполнительных производства находятся на исполнении в Ашинском ГОСП УФССП России по Челябинской области.

Материалы дела мировым судьей проверены в полном объеме, выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения достаточно мотивированы, обстоятельства дела выяснены мировым судьей всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

При изложенных выше обстоятельствах, судья полагает постановление мирового судьи о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обоснованным.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Доводы жалобы не содержат указание на конкретные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что доводы жалобы являются несостоятельными, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района от 13.12.2017г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.17.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу судебного пристава по ОУПДС Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.С.Шкерина