Постановление № 5-56/2020 5-888/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 5-670/2019

5-56/2020 (10718000-273/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Доржиевой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Буян-Отгон Наранцогт, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, следовавшими в пассажирском поезде № сообщением «<данные изъяты>», гражданин <адрес> Буян-Отгон Наранцогт, следовавший в указанном поезде в вагоне №, купе проводников, устно заявил ЖДПП Наушки об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подавал. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от Буян-Отгон Наранцогт не поступало, иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином представлено не было.

Однако, в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной гр. <адрес> Буян-Отгон Наранцогт ручной клади в количестве двух мест в виде пакетов из полимерного материала черного цвета, проведенного ЖДПП Наушки ДД.ММ.ГГГГ в период с 00.50 до 01.10 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – кабинет № Административного здания таможенного поста ЖДПП Наушки, установлено, что в действительности согласно Акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №, гражданин перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади следующий товар: куртка мужская с верхом из смесовой ткани камуфлированной расцветки, с подкладкой из синтетической ткани, утепленная синтетическим волокном; модель с втачным капюшоном, с застежкой на «молнию» и планку с застежкой на пуговицах, с втачными рукавами (на рукаве имеется эмблема с надписью <данные изъяты>, на уровне груди надпись <данные изъяты>), с накладными карманами, прямого силуэта, с продернутым шнуром с фиксатором для стяжки по поясу изделия; индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой – «<данные изъяты>» и другой информацией на иностранном языке – 8 шт., вес перемещаемого товара составил 10,43 кг.

В ходе таможенного контроля, исходя из характера и количества товара, устных объяснений гр. <адрес> Буян-Отгон Наранцогт следует, что товар ввозился для передачи третьим лицам, то есть не для личного пользования гражданином и членами его семьи, в связи с чем определено предназначение перемещаемого гражданином вышеуказанного товара как не для личного пользования, следовательно, данный товар в соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза подлежал помещению под таможенную процедуру и обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования гр. <адрес> Буян-Отгон Наранцогт товара, подлежащего декларированию в письменной форме ЖДПП Наушки возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Незаявленный товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят у гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стоимость предметов административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила <данные изъяты> рублей.

Согласно служебной записке Отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. Буян-Отгон Наранцогт в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Буян-Отгон Наранцогт усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС (статьи 255 – 271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, гр. <адрес> Буян-Отгон Наранцогт, следуя ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в Российскую Федерацию, ввез в ручной клади вышеуказанный товар не для личного пользования самим гражданином или членами его семьи, следовательно, к данному товару, не отнесенному к товарам для личного пользования, не применяются особенности перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 37 ТК ЕАЭС, указанные товары подлежали таможенному декларированию в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Как следует из п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В силу п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, установлен статьей 106 ТК ЕАЭС.

В соответствии с 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, ввезенный гр. <адрес> Буян-Отгон Наранцогт на таможенную территорию ЕАЭС товар, не отнесенный к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежал помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства гр. <адрес> Буян-Отгон Наранцогт не произвел декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, обнаруженного при таможенном досмотре в ручной клади гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях гр. <адрес> Буян-Отгон Наранцогт имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина гр. <адрес> Буян-Отгон Наранцогт подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса гр. Буян-Отгон Наранцогт, согласно которому вину в совершении административного правонарушения он признал, указав что сможет оплатить штраф, и заберет товар, протоколом опроса свидетеля ФИО1, заключением эксперта, служебной запиской об определении таможенной стоимости и другими представленными и исследованными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <адрес> Буян-Отгон Наранцогт своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, личность гр. <адрес> Буян-Отгон Наранцогт, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также учитываю позицию лица относительно вида наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <адрес> Буян-Отгон Наранцогт признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от стоимости товара, которая составляет 16 666 руб. 67 коп., т.е. в сумме 8 333 (восемь тысяч триста тридцать три) рубля 33 копейки, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - возвратить по принадлежности в установленном порядке.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Штраф перечислять по следующим банковским реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России <...>; БИК 044501002; Счёт №40101810800000002901; Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; двузначный показатель статуса плательщика: «06» - участник внешнеэкономической деятельности - юридическое лицо, «16» - участник внешнеэкономической деятельности - физическое лицо, «17» - участник внешнеэкономической деятельности - индивидуальный предприниматель (обязательно указывается в поле 101 расчетного документа); указывается в поле 104 – код бюджетной классификации – 153 1 16 04000 01 6000 140 (денежные взыскания – штрафы); указывается в поле 107 - Код Бурятской таможни – 10718000; в графе «назначение платежа» указать: для Бурятской таможни штраф по постановлению по делу об АП №10718000-273/2019 года от 15.01.2020 года», уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа - №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э. Бардунаева