Решение № 12-71/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 12-71/2024

УИД 63RS0030-01-2024-003134-76

12-71/2024


Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2024 г. г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Милованов И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» ФИО1 на решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 24.05.2024 г. и постановление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № ... от 17.04.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № ... от 17.04.2024 г. ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 от 24.05.2024 г. жалоба представителя ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» на постановление № ... от 17.04.2024 г. оставлена без удовлетворения, а указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с данным постановлением и решением по жалобе директор ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» ФИО1 обратилась в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с жалобой на данные решение и постановление, указав, что вывод о повторном совершении ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, является ошибочным, поскольку ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности и о постановлении № ... от 29.12.2023 г. ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» ничего не известно. На странице Госуслуг, в личном кабинете учреждения данное постановление не значится, не фиксируется и никакого штрафа по постановлению № ... от 29.12.2023 г. не имеется, учреждением штраф не оплачивался. В связи с чем, ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» считает постановление № ... от 17.04.2024 г. по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ незаконным и просит его отменить.

В судебное заседание заявитель или представитель ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» извещено надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовало.

Представитель ЦАФАП ГИБДД в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил материалы по жалобе.

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя и представителя ЦАФАП ГИБДД в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

По смыслу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 6.13 Правил дорожного движения, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

В силу пункта 6.2 Правил, круглые сигналы светофора имеют следующие значения: ЗЕЛЕНЫЙ СИГНАЛ разрешает движение; ЗЕЛЕНЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); ЖЕЛТЫЙ СИГНАЛ запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; ЖЕЛТЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; КРАСНЫЙ СИГНАЛ, в том числе мигающий, запрещает движение. Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

Пунктом 6.13 Правил при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, субъектом правонарушения, зафиксированным работающими в автоматическом режиме комплексами фиксации нарушений ПДД, является собственник (владелец) транспортного средства, которым может быть как физическое, так и юридическое лицо.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов дела установлено, что 05.04.2024 г. в 10 часов 07 минут 52 секунды работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи "Интегра-КДД" зафиксировано, что водителем транспортного средства Фиат Дукато, государственный регистрационный знак ..., собственником (владельцем) которого является ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»», на пересечении ул. Матросова и ул. Лизы ФИО3 г. Тольятти Самарской области, допущено нарушение пункта 6.2 Правил дорожного движения, а именно - проезд на запрещающий сигнал светофора.

Ранее постановлением ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № ... от 29.12.2023 г., вступившим в законную силу 20.01.2024 г. и исполненным 29.12.2023 г., ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Integra КДД" с функцией автоматической фиксации административных правонарушений, сведения, о котором указаны в обжалуемом постановлении: заводской номер Integra КDD-12324, свидетельство о поверке N С-..., поверка действительна до 15 февраля 2026 года.

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показаний специального технического средства, которым было зафиксирован проезд на запрещающий сигнал светофора, сомнений не вызывает.

Как следует из обжалуемого постановления и иных материалов дела собственником транспортного средства Фиат Дукато, государственный регистрационный знак ..., в момент фиксации правонарушения являлось ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»».

Действия ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» инспектором ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области были квалифицированы по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, поскольку ранее постановлением № ... от 29.12.2023 г. ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

Как следует из постановления № ... от 29.12.2023 г., правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, совершено водителем транспортного средства ЛАДА RS035L LADA LARGUS, государственный регистрационный знак ..., 28.12.2023 г. в 14 часов 03 минуты 36 секунд по адресу: ..... Собственником данного транспортного средства является ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»». Указанное правонарушение также зафиксировано работающим в автоматическом режиме специального технического средства "Integra КДД" с функцией автоматической фиксации административных правонарушений. Получение 09.01.2024 г. ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» постановления № ... от 29.12.2023 г. подтверждается отчетом ШПИ ....

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в постановлении № ... от 17.04.2024 г. о виновности ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» в соответствии с санкцией ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ.

Жалоба ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» на постановление № ... от 17.04.2024 г. рассмотрена уполномоченным должностным лицом в порядке статей 30.1 - 30.7 КоАП РФ. Права ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» при рассмотрении жалобы не нарушены. О дате и времени рассмотрения жалобы указанное учреждение извещалось своевременно и надлежащим образом, для участия в рассмотрении жалобы представитель учреждения не явился.

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 30.1 – 30.7 КоАП РФ жалобу ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» на постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № ... от 17.04.2024 г., оценив на основании статьи 26.11 названного Кодекса представленные заявителем доказательства, начальник ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области сделал обоснованный вывод о том, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Оснований не согласиться с выводами начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, изложенными в решении от 24.05.2024 г. по жалобе ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»», не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой изложенных им доводов не свидетельствует о том, что в ходе производства по делу допущены существенные нарушения Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, прихожу к выводу о том, что ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выявлено.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностных лиц, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 24.05.2024 г. и постановление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № ... от 17.04.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»», - оставить без изменения, а жалобу директора ГКУ Самарской области «Тольяттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районной суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Милованов