Решение № 12-554/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-554/2020

Дело № 12-554/2020 (УИД 69RS0040-02-2020-001140-26)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

15 мая 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Панасюк Т.Я., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии города Твери от 11 марта 2020 года №0321271304690000005534365 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Твери от 11 марта 2020 года №0321271304690000005534365 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление в связи с тем, что на момент фиксации административного правонарушения транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащего ему на праве собственности, управляла его супруга ФИО1 на законных основаниях. Более того, ФИО1. является инвалидом второй группы, автомобиль стоит в зоне парковки, предусмотренной для инвалидов, о чем свидетельствует соответствующий знак.

В судебном заседании ФИО3 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить постановление Административной комиссии города Твери от 11 марта 2020 года №0321271304690000005534365, производство по делу прекратить. Дополнительно пояснил, что указанным в постановлении автомобилем постоянно управляет его жена, являющаяся инвалидом второй группы. Она оставляет данное транспортное средство около места своей работы на парковке, предусмотренной для инвалидов.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, допросив свидетеля ФИО1, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, административное правонарушение, совершенное ФИО3 выразилось в следующем: 21.02.2020 года в период с 09:41 до 10:20 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома №1, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО3 на праве собственности без внесения платы, установленной пунктом п.2, п.3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Факт размещения транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, без оплаты парковки в течение указанного в постановлении времени подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства «ДОЗОР-М», свидетельство о поверке №18/П-204-17, срок действия – бессрочный.

В обоснование доводов жалобы о нахождении транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № во владении и пользовании другого лица на момент автоматизированной фиксации правонарушения, ФИО3 представлена копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии МММ №, действующего с 27.03.2019 по 26.03.2020, из которого следует, что ФИО1 является лицом, допущенным к управлению указанным транспортным средством.

Из показаний свидетеля ФИО1, допрошенной в судебном заседании, следует, что действительно на момент фиксации административного правонарушения транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № она управляла на законных основаниях. Автомобиль был припаркован около места её работы на стоянке, специально предназначенной для инвалидов, к которым она и относится.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные положения закона, в п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными, подтверждающими тот факт, что на момент фиксации правонарушения 21.02.2020 в период с 09:41 до 10:20 часов транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО3 на праве собственности, находилось во владении иного лица, а потому в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии города Твери от 11 марта 2020 года №0321271304690000005534365 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии города Твери от 11 марта 2020 года №0321271304690000005534365 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Я. Панасюк