Решение № 2А-1108/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-1108/2020

16RS0046-01-2019-009628-47

Дело № 2а – 1108/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО10 ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ..., судебному приставу–исполнителю Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5, старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3 о признании незаконными действий по окончании исполнительного производства и не направлении постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, а также бездействия, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от ...,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом - исполнителем ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП России по РТ ФИО4 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа, выданного Зеленодольским городским судом РТ ..., по факту взыскания с ООО «Тестато» в пользу ФИО1 задолженности в размере 46216,00 руб.

... судебным приставом–исполнителем Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5 данное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях и исполнительный лист возвращен взыскателю ФИО1.

... ФИО1 обратилась с жалобой в адрес старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3 на действия судебного пристава – исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5 по окончанию исполнительного производства и не направлении копии данного постановления и подлинника исполнительного листа в адрес ФИО1.

Однако до настоящего времени ФИО1 копия постановления об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного листа и ответ на жалобу получены не были.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным действия судебного пристава–исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5 по окончании исполнительного производства и не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, незаконным бездействие старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от ....

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик старший судебный пристав Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3 в удовлетворении требований просил отказать, приведя соответствующие доводы.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Заинтересованные лица Вахитовский ФИО2 г.Казани УФССП России по РТ, ООО «Тестато» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" далее Закона) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, на основании решения Зеленодольского городского суда РТ, вступившим в законную силу ..., с ООО «Тестато» в пользу ФИО1 взыскана задолженности в размере 46216,00 руб.

На основании данного решения был выдан исполнительный лист, который в последствии был направлен в Вахитовский РОСП УФССП по РТ.

... на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ООО «Тестато».

Согласно части 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от ... N 213-ФЗ)

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от ... N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от ... N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от ... N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ... N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от ... N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от ... N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как видно из материалов дела, в ходе осуществления исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО5 в целях установления имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, были направлены запросы в электронном виде о предоставлении сведений в отношении должника операторам сотовой связи, банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы, в том числе ОГИБДД МВД по РТ и т.д., был проведен мониторинг сети Интернет, осуществлен выход в адрес должника.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в связи с чем ... вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановлением от ... исполнительное производство окончено в соответствии п. 4 ч. 1 статьи 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" с возвращением исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, обжалуемые действия в судебного пристава-исполнителя не противоречат закону и не нарушают прав взыскателя. В соответствии с п. 4 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для его повторного предъявления к исполнению в пределах установленного статьи 21 данного ФЗ срока.

В связи с изложенным, требования административного истца в части признания действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства незаконным подлежат отклонению.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу статьи 64.1 Закона заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов; в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю

При этом, ... ФИО1 обратилась с жалобой в адрес старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3 на действия судебного пристава – исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5 по окончанию исполнительного производства и не направлении копии данного постановления и подлинника исполнительного листа в адрес ФИО1.

В судебном заседании административный ответчики - судебный пристав – исполнитель Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5, старший судебный пристав Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3 доказательства отправки в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и рассмотрения жалобы взыскателя от ... с направлением соответствующего ответа, не представили.

В связи с изложенным, требование истца о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю и признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от ... подлежат удовлетворению.

Поскольку действиями Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... права и законные интересы ФИО1 не нарушены, доказательств обратного в судебном заседании не представлено, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска к указанному ответчику отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава–исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, бездействие старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от 10 июля 2019 года.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО11 ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5, по окончанию исполнительного производства отказать.

В удовлетворенииадминистративного искового заявления ФИО12 ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья Д.И. Гадыршин