Апелляционное определение № 33-10939/2025 от 16 декабря 2025 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 декабря 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М., судей: Буровой А.В.,

ФИО2,

при секретаре Вааповой С.В.,

с участием прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, третьи лица: ФИО1, Администрация Сакского района Республики Крым, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2025 года,

у с т а н о в и л а:

в июне 2024 года заместитель Сакского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что проведенной проверкой установлено, что постановлением Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-пг квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилой фонд и отнесена к служебному жилому помещению. Постановлением Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-пг ФИО1 - заместителю главы администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым предоставлено специализированное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и между Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-с найма вышеуказанного служебного жилого помещения. Однако, согласно сведениям, отраженным в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 136,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ресурсоснабжающих организаций, договор на поставку газа по адресу: <адрес> не заключался, договор холодного водоснабжения в письменном виде не заключался, но считается заключенным с момента фактического использования, расчет производится исходя из нормативов потребления на четыре человека, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., электроэнергия по указанному адресу не потребляется, начисления не осуществляются, оплата не производится, начисления по обращения с ТБО производятся согласно установленному нормативу, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., следовательно, имеются достаточные основания для отказа в одностороннем порядке от исполнения договора найма служебного жилого помещения в связи с фактическим не проживанием по адресу расположения служебного жилого помещения. Вместе с тем, Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, в нарушение законодательства, меры по фактическому расторжению договора найма служебного жилого помещения и его освобождению в одностороннем порядке не приняты, в связи с чем, в адрес последней ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной прокуратурой направлено представление об устранении нарушения требований жилищного законодательства, в котором содержались требования о рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, на которое ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием направлен ответ о не подтверждении обстоятельств, изложенных в представлении. Вместе с тем, при рассмотрения обращения ФИО8, опрошены жители <адрес> в <адрес> Республики Крым, которые подтвердили обстоятельства не проживания ФИО1 в служебной жилом помещении, а последний в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил факт проживания по адресу: <адрес>, земельный участок, 19. С учетом заявления от ДД.ММ.ГГГГ, просил:

1) признать бездействием Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым непринятие мер по одностороннему расторжению договора от ДД.ММ.ГГГГ №-с найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым и ФИО1;

2) обязать Администрацию Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в связи с невнесением ФИО1 платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более двух месяцев, использованием жилого помещения не по назначению, расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №-с найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым и ФИО1

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. С учетом определения Сакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, признано неправомерным бездействие Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в связи с непринятием мер по одностороннему расторжению договора от ДД.ММ.ГГГГ №-с найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым и ФИО1 На Администрацию Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с не внесением ФИО1 платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более двух месяцев, использованием жилого помещения не по назначению, расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №-с найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым и ФИО1 С Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в пользу государственного бюджета Республики Крым взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование апелляционной жалобы ФИО1, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неверное установление обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения данного дела, неправильное определение субъектного состава лиц, участвующих в деле и их процессуального статуса, что повлекло принятие незаконного и необоснованного решения, затрагивающего права и законные интересы лица, не являющегося ответчиком по рассмотренному иску, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что судом первой инстанции не учтено, что истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлены надлежащие и допустимые доказательства в достаточной их совокупности и логическо-структурной последовательности, которые бы обосновывали заявленные истцом требования, и достоверно подтверждали факты, указанные в исковом заявлении, в частности факт неиспользования третьим лицом по назначению предоставленного служебного жилого помещения. В материалах дела находятся надлежащие и допустимые доказательства, из которых следует, что ответчик своими действиями фактически подтвердил использование третьим лицом предоставленного служебного жилого помещения, поскольку направлял неоднократно почтовую корреспонденцию по адресу расположения служебного жилого помещения, и которая своевременно получалась ФИО9 Судом первой инстанции также не дана оценка доводам ФИО1, указанным в отзыве на исковое заявление, в котором он указал, что добровольно не выезжал из предоставленного служебного жилого помещения, от прав и обязанностей по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-с добровольно в одностороннем порядке не отказывался.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения прокурора, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации, при этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.132 Конституции Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищных: законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 131-Ф3, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12. 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений, за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями ч. 4 указанной статьи Закона, иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Однако, согласно положениям ст. 2 Закона Республики Крым от 19.01.2015 № 71- ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», за сельскими поселениями Республики Крым закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 6, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов), 22, 24, 26, 32, 33.1, 33.2, 34, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно положениям ст. 2 ЖК Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3);

- обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (п.6).

Судом установлено, что Сакским межрайонным прокурор по обращению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) проведена проверка соблюдения Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым положений жилищного законодательства при предоставлении служебного жилого помещения ФИО1, в ходе которой установлено, что постановлением Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-пг квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в специализированный жилой фонд и отнесена к служебному жилому помещению. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда (л.д. 101-102).

Решением 3 сессии 2 созыва Молочненского сельского совета Сакского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения 6 сессии 2 созыва Молочненского сельского совета Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, перечень категорий граждан, которым предоставляются данные жилые помещения (л.д. 151-170)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как заместитель главы администрации Молочненского сельского поселения обратился к председателю Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении служебного жилого помещения на состав семьи 1 человек в связи с отсутствием на территории Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым жилого помещения (л.д.18), к заявлению предоставил паспорт гражданина Российской Федерации (л.д.19), копию трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-к с муниципальным служащим Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым (л.д. 21-24), трудовую книжку серии ВТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27), выписку из ЕГРН в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28)

Постановлением Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, по результатам рассмотрения заявления ФИО1, как заместителю главы администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, предоставлено вышеуказанное специализированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем, между Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-с найма служебного жилого помещения (л.д. 29,30-33).

Согласно п.п. 1 п. 4.3 договора, расторжение настоящего договора по требованию наймодателя осуществляется в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 2-х месяцев.

Также установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право на который зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48).

Указанный жилой дом возведен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 103)

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ нуждаемость ФИО1 в служебном жилом помещении прекратилась, т.к. жилой дом, принадлежащий на праве собственности последнему, и место исполнения трудовых обязанностей в Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, находятся в одном населенном пункте <адрес> Республики Крым.

Согласно сведениям ресурсоснабжающих организаций, договор на поставку газа по адресу: <адрес> не заключался, договор холодного водоснабжения в письменном виде не заключался, однако, считается заключенным с момента фактического использования, расчет производится исходя из нормативов потребления на четыре человека, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., электроэнергия по указанному адресу не потребляется, начисления не осуществляются, оплата не производится, начисления по обращения с ТБО производятся согласно установленному нормативу, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., следовательно, имеются достаточные основания для отказа в одностороннем порядке от исполнения договора найма служебного жилого помещения в связи с фактическим не проживанием по адресу расположения служебного жилого помещения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются ответами ресурсоснабжающих организаций на запросы прокурора (л.д.35-43, 45-46).

ФИО1 не проживает в служебном жилом помещении, что подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО10, пояснившая суду, что проживает по адресу: <адрес> 2007 года, ФИО1 знает, видела его в <адрес>, по адресу расположения жилого дома не видела никогда, только в сельском поселении, жильцов дома знает, так как живет в доме давно, в квартире 317 раньше проживали военные, потом они уехали, с того времени больше никто не живет, ремонтные работы в квартире не ведутся, квартира проходная по лестничной площадке, если бы что-то делали, было бы видно и слышно, в дверях постоянно находятся платежки по коммунальным услугам, неоднократно звонила и стучала в двери, чтобы забрали их, никто двери не открывал. Также пояснила, что со своего балкона видит <адрес>, в которой полная разруха.

Неиспользование жилого помещения по целевому назначению подтверждается и фототаблицей (л.д.69).

Судом также установлено, что ФИО1 в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт проживания по адресу: <адрес>, земельный участок, 19(л.д. 54-56).

Сакским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым внесено представление об устранении нарушения требований жилищного законодательства, рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о принятии в течение месяца со дня внесения представления мер к устранению выявленных нарушений, способствующих им причин и условий, а также рассмотрении представления с участием представителя межрайонной прокуратуры (л.д. 49-52).

По результатам рассмотрения представления, Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен ответ, в котором сообщено, что требования представления не нашли своего подтверждения (л.д. 53).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в нарушение положений Жилищного законодательства меры по фактическому расторжению договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и его фактическому освобождению не предприняты, усматривается бездеятельность.

Только Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, согласно условиям заключенного договора найма служебного жилого помещения, как наймодателем, могут быть заявлены требования о его расторжении, в связи с чем, с целью восстановления прав неопределенного круга лиц, суд возложил обязанность на Администрацию Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с не внесением ФИО1 платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более двух месяцев, использованием жилого помещения не по назначению, расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №-с найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым и ФИО1

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, материалам дела, не имеется.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан.

На основании ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, муниципальный и государственный жилищный фонд, который представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса РФ, случаях.

Согласно положениям п. 3 ч. 2 и ч. 3 ст. 104 ЖК Российской Федерации категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статья 425 Гражданского кодекса РФ определяет, что договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1, 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного, юридически значимым и подлежащим доказыванию при разрешении вопроса является установление факта добровольного и фактического выбытия ответчика из служебного жилого помещения в другое место жительства, а также отказ от прав и обязанностей в отношении предоставленного служебного жилого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции верно установил юридически значимые обстоятельства по делу, правомерно руководствовался положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда судебная коллегия признает правильными, в должной степени мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, собранных по делу доказательствах.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые влияли бы на обоснованность и законность принятого судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.


Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18 декабря 2025 года.

Судьи: